日前，民政部官方網(wǎng)站發(fā)布了各地實施惠民殯葬政策情況分析報告。報告顯示，全國多數(shù)省（區(qū)、市）都實施了不同層次、不同類型的惠民殯葬政策，各地惠民殯葬政策的覆蓋人群約為1.32億人，占全國總?cè)丝诘?.9％。實施惠民殯葬政策的地區(qū)有167個，包括9個省（區(qū)、市）、38個地級市、120個縣（市、區(qū)）。除省級層面外，實行惠民殯葬政策的地區(qū)數(shù)量最多的省份依次為河南（12個）、云南（11個）、江西（10個）、福建（9個）、河北（5個）。

　　各地喪葬補貼差距大

　　報告認(rèn)為，推動惠民殯葬政策仍存在很大空間。從目前情況看，實施惠民殯葬政策的地區(qū)數(shù)量少、人口覆蓋率低、救助水平低。經(jīng)測算，全國167個出臺惠民殯葬政策的地區(qū)，僅占全國行政區(qū)劃總量的5.2％，享受惠民殯葬政策的人口覆蓋率不到10％。在救助水平方面，據(jù)全國殯葬服務(wù)費用基線調(diào)查結(jié)果顯示，遺體接運、存放、火化等三項基本服務(wù)費用的全國平均值為787元/具，而目前平均救助標(biāo)準(zhǔn)為341.8元/人，僅占三項基本服務(wù)費用的54.8%。如果扣除北京市的因素（喪葬補貼標(biāo)準(zhǔn)5000元/人），全國平均的喪葬減免補貼標(biāo)準(zhǔn)將更低。

　　城市“三無”人員列入補貼

　　實施殯葬惠民政策的主要內(nèi)容包括對轄區(qū)所有居民或農(nóng)村居民減免或補貼基本殯葬費用、對城鄉(xiāng)困難群眾免除基本殯葬費用、對公益生態(tài)節(jié)地葬法實行補貼等。其中，城鄉(xiāng)困難群眾主要包括城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市“三無”人員、重點優(yōu)撫對象等。

　　報告顯示，各地惠民殯葬政策多數(shù)以政府財政資金保障為主。各地惠民殯葬政策年計劃投入資金為3.99億元，其中財政資金3.12億元，福利彩票公益金0.56億元，其他資金0.31億元，所占比例分別78.2％、14％和7.8％。資金投入前五名的省份依次為北京、云南、河南、江西、遼寧。

　　生態(tài)葬法補貼少

　　從惠民政策的主要內(nèi)容來看，基本殯葬服務(wù)惠民多、生態(tài)葬法補貼少。目前全國167個實施惠民殯葬政策的地區(qū)中，有157個地區(qū)是針對不同群體基本殯葬服務(wù)費用的減免或補貼，只有10個地區(qū)對公益生態(tài)節(jié)地葬法給予財政補貼，投入資金為2387.8萬元，且多集中在北京、浙江、遼寧、福建、山東等土地資源緊缺的大中城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。

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