國務院醞釀對審批事項做第五輪調整

　　記者近日從有關方面獲悉，國務院正在醞釀取消與調整第五批行政許可項目。截至目前，國務院共分四批取消、調整了1992項行政審批；地方各級政府共取消、調整行政審批77692項。

　　行政許可過多過濫，是我國行政管理體制中亟待解決的痼疾。行政許可法與《國務院全面推進依法行政實施綱要》自2004年先后施行以來，我國不僅減少了一大批行政許可和非許可審批項目，簡化了辦事程序，同時，行政許可法配套措施得到進一步完善。許多地方與部門全面推行了行政許可集中辦理制度，制定了行政許可聽證辦法，明確了聽證程序，建立了通過招標、拍賣、考試考核等公平競爭方式作出行政許可決定的制度。

　　目前，各地行政審批項目絕大多數在行政服務中心或便民服務中心集中辦理，“一個窗口對外”、“一站式辦公”極大地方便了群眾。據不完全統計，全國已有行政服務中心2179個。其中，省級政務中心10個；地市級351個，占地市總數90%多；縣級1818個，占縣區總數近70%。

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　　湖南：

　　截至2009年年底，湖南省政府精簡壓縮行政審批215項，下放審批權限74項，取消行政事業性收費64項，壓縮年檢年審41%，并對法定行政審批和其他辦事期限壓縮1/3；

　　北京：

　　北京市在立法中注意嚴把行政許可設定關，同時開展法規規章和規范性文件清理，廢止法規規章48項，取消行政許可事項137項，廢止規范性文件6400多件，規范了行政許可行為；

　　廣東：

　　廣東省加大簡政放權力度。共取消和調整審批許可事項570項，占原有項目總數的53.6%；委托及下放市、縣管理事項424項，優化了政務環境；

　　四川：

　　四川省各級行政服務中心辦理提速76.6%，現場辦結率98.5%，按時辦結率99.9%，群眾滿意率99.96%。

　　工商總局：

　　近年來，國家工商總局共取消行政審批項目29項，改變管理方式兩項，取消調整的審批項目占原有項目總數的57%；清理了涉及行政審批項目的各類規范性文件1233件。

　　證監會：

　　證監會以行政審批制度改革為抓手，讓市場力量在市場篩選、定價、調節供求等方面發揮更大的作用：先后4次取消和調整涉及股票發行定價、融資并購等資本市場核心業務的行政審批項目126項，超過原有審批項目的2/3；將原來由證監會行使的上市核準、暫停上市、退市決定權移交給交易所，將證券、期貨從業人員資格管理下放行業協會；在證券發行、并購重組等重大許可項目中，通過建立嚴格的保薦和專業把關責任制度，聘請市場專業人士會審制度，發揮保薦機構、會計師事務所、律師事務所、財務顧問機構、資信評級機構等市場中介組織的作用；建立了資本市場統一的誠信檔案，目前共記錄各類市場主體的違法失信信息7883條，對市場參與者在市場準入、審核監管、專家選任等方面逐步實現了誠信約束和激勵效果。

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[責任編輯：張曉靜]