工業和信息化部于去年11月組織開展為期14個月的整治手機淫穢色情專項行動，基礎電信企業、接入服務商、信息服務業務提供者、域名注冊管理和服務機構、手機搜索引擎服務企業等統一行動，深入整治手機涉黃關鍵環節，強化技術手段建設，完善制度標準體系，目前專項行動已取得階段性成果。

　　全面排查、重點治理，深入整治五個手機涉黃關鍵環節

　　業務推廣渠道、網站接入管理、接入資源層層轉租、手機上網代收費、域名實名注冊是手機涉黃的五個關鍵環節。工信部抓住這五個環節，全面清理，標本兼治。

　　在業務推廣渠道環節，工信部要求基礎電信企業對業務推廣行為實施全過程管理，防止渠道涉黃。截至目前，三家基礎電信企業全面暫停互聯網渠道業務營銷合作，對存在管理缺失、違規推廣問題的116家企業進行清退，并與目前開展業務推廣合作的其余414家企業重簽信息安全協議。

　　網站接入管理環節，三家基礎電信企業嚴格落實未備案不接入，對已接入網站實施嚴格的信息安全管理。對發現的涉黃網站予以關閉或屏蔽，共計1.4萬個。對所接入的171.3萬個網站全面排查，關閉未備案網站3000多個。

　　針對接入資源層層轉租，工信部要求建立對轉租行為的日常監測手段，確保對接入資源使用狀況的可管可控。三家基礎電信企業全面排查由其接入的743家接入服務商，對發現存在層層轉租問題的89家服務商予以清退，并與其他企業重簽接入安全責任書。

　　為嚴格規范手機上網代收費，工信部組織企業整改薄弱環節，嚴格規范代收費流程。對所有簽訂手機代收費協議的合作伙伴共計1915家進行逐一清查，對流程不規范、資質有問題的237家予以清退。

　　同時，全面實施域名實名注冊。中國互聯網絡信息中心對新注冊申請的11.6萬個域名進行實名審核，對已注冊域名進行信息真實性核驗，共完成信息真實性核驗域名566萬個。截至目前，停止解析未備案網站域名6.5萬個；停止解析涉黃域名4083個，并將3050個涉黃域名持有者列入黑名單。

　　強化技術手段建設，提升維護網絡信息安全的管控能力

　　根據互聯網業務的發展特點，只有加強技術保障平臺建設，提高監控的實時性和準確度，才能達到預期管理效果。為全面掌握互聯網主體信息和業務運行態勢，實現對手機涉黃關鍵環節的常態化監測，提升對信息安全事件的預防、控制能力，工信部迅速推進各項技術手段建設工作。

　　目前，網站備案系統改造工作已經完成，手機網站內容撥測系統、業務監測系統、企業資源管理平臺、移動用戶上網日志留存、手機WAP網關違法有害信息發現過濾等系統建設工作正在按計劃全速推進。

　　中國互聯網協會充分發揮12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心的作用，落實舉報獎勵制度，形成打擊涉黃網站的社會合力。截至目前已處理舉報11萬件次，工信部專門撥付專項資金兌現舉報人員獎勵。

　　完善管理制度建設，實現對互聯網信息安全長效管理

　　結合互聯網新技術、新應用、新業態，工信部完善了各關鍵環節的業務流程、制度規范，制定寬帶網絡接入、WAP網站內容和互聯網搜索引擎服務等相應的管理規定，完善了互聯網行業信息安全管理制度體系。

　　針對涉黃網站變換域名、動態跳轉等逃避監管的做法，工信部建立了網站黑名單聯動管理制度和互聯網行業管理跨省聯動機制，對涉黃網站實施跨地區、跨企業聯動處置。

　　工信部有關負責人表示，下一步將繼續認真履行行業管理職責，做好基礎工作，配合公安等部門完善管理機制，使針對網絡不良信息管理的各項手段措施常態化、制度化，構建健康和諧網絡環境，為社會和經濟發展做好服務。記者劉菊花

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[責任編輯：王賽賽]