昔日的良田、瓜地和林地，被“先斬后奏”征用，變成了一望無邊的商品房用地

　　2009年被批準征地，2008年已開工建設；批復用地900多畝，實際征地3800畝；名為后勤保障基地，實為房地產開發；征地補償每畝7000元，土地出讓每畝32萬元——經過系列運作，被部分媒體譽為“亞洲最大人文生活區”的西豪麗景住宅區在河北省張家口市數千畝農田上拔地而起。

　　根據群眾舉報，“新華視點”記者日前對這起違規土地開發事件進行了調查。

　　A 先斬后奏

　　數千畝農田先占用后報批

　　5月13日，在位于張家口市西郊八角臺山腳下的西豪麗景建設工地，記者看到幾十棟樓房正在施工，其中近10棟已接近封頂。工地入口處“打造亞洲名城”、“山中城西豪麗景歡迎您”的標牌格外醒目。

　　西豪麗景位于張家口市萬全縣宣平堡鄉水泉堡村。負責項目開發的通泰建設開發有限公司總經理李繼明介紹，這個項目規劃占地3000多畝，規劃投資25億元，規劃住宅350棟，可居住8萬多人。項目2008年底開工，已開工的100多棟樓預計今年底完工。

　　土地管理法規定，土地征用須經過批準并完成補償后，才能實施征用。但據記者了解，西豪麗景項目不僅在用地面積上與批復大相徑庭，在用地上也是先占后征。

　　根據萬全縣國土資源局提供的材料，河北省政府先后批準萬全縣征用農地共計940畝，其中包括耕地120畝，林地204畝。而萬全縣政府提供的“西山產業集聚區山中城地表附著物補償測算匯總表”顯示，水泉堡村補償征地面積共計約3800畝，其中耕地為2614.53畝，瓜地437.68畝，林地320畝，荒地427.89畝。

　　此外，省政府對萬全縣的征地批復分別為2009年11月和2010年1月，而占地工作早在2008年已啟動。記者在宣平堡鄉政府2008年6月12日下發的“關于水泉堡村征地補償標準公示”中看到，鄉政府要求村民于當年6月12日至17日之間領取征地補償費；政府要求從6月18日起組織機械進行清理地表開始施工。

　　一些村民表示，由于占地前政府沒有公布用地的批文、用途、面積等內容，村里也沒有召開村民大會討論補償標準，一些村民不愿意領錢。在這種情況下，政府2008年10月開始用大型機械清理土地。

　　“沒有任何手續，政府怎么就能隨隨便便占農民的土地呢？”一位村民質疑。

[責任編輯：孫金誠]