12省市區被確定為全國基本養老服務試點省份

　　有人說，人生最后10—20年的活法，是決定一生是否精彩的關鍵。在浙江省老齡辦采訪，我感到震驚，浙江人口老齡化速度和程度遠超乎想象，誰來養活我們？如何提高養老生活品質？這是橫亙在浙江未來老人——60后、70后、80后面前的天問。

　　上周，民政部、國家發改委正式確定浙江等12個省（市、區）為全國基本養老服務體系建設試點省份。

　　浙江省民政廳有關負責人說，“我們正與省發改委緊密配合，就試點方案、項目單位遴選等問題開展研究”。

　　不過，他透露，按國家部署，浙江試點的目標有三個：

　　建立與人口老齡化相適應、與當地經濟社會發展水平相協調，基本滿足老年人口服務需求、覆蓋城鄉的基本養老服務體系。

　　構建起以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為骨干的養老服務網絡。

　　探索國辦國營、國辦民營、民辦公助等多種形式，出臺老年人護理服務標準、不同類型養老服務的政府補貼與個人收費標準等制度，基本形成一套適合浙江省情的養老服務管理運營模式。

　　為何這么重視養老？ 30年后浙江老年人口達到峰值

　　2009年浙江老年人口比例

　　老年人口 總人口比上年同期增加增加比重

　　60歲及以上 762.39萬人 16.18%33.01萬人 4.53%

　　65歲及以上 518.44萬人 11%16.17萬人 3.22%

　　80歲及以上 115.95萬人 15.21%5.89萬人 5.35%

　　這組最新的數據，是按戶籍人口統計的。省老齡辦工作人員說，國際公認的老齡化社會有兩個參照指標，一是60周歲及以上老年人口占總人口比重超過10%；二是65歲及以上老年人口占總人口比重超過7%。

　　在上世紀80年代末，浙江是全國最先進入人口老齡化社會的省份之一。目前的人口老齡化程度僅次于上海。

　　種種跡象顯示，進入本世紀以來，浙江的老年人口和高齡老人持續快速增長，特別是近兩年均以每年4.5%左右的增幅“跑步前進”。

　　預計2040年前后，浙江的老年人口將達到峰值1460萬，約占總人口的32％。屆時，浙江各地呈現一片“銀發”景象，社會撫養成本大幅上升。

　　各地人口老齡化差別蠻大 杭嘉湖較高 溫州最低

　　浙江人口老齡化程度總體很高了，但各個地市差別還是蠻大的。

　　為什么會產生這種差異？

　　省老齡辦專家分析，人口老齡化程度是由人口的出生、死亡等因素決定的，它與社會經濟發展的狀況有著密切聯系。由于自然條件、經濟發展狀況、文化教育水平以及婦女生育水平等方面存在差異，全省各市之間人口老齡化速度也不一樣。

　　杭嘉湖紹等地計劃生育實行早，做得好，人口出生率低，少數地方甚至出現人口負增長，加上生活水平好，壽命長，老人相對多；舟山人口老齡化系數高，可能跟遷移有關系，很多年輕人出去就不回海島了；至于溫臺地區人口老齡化系數低，或與當地觀念有關，很多人寧愿罰款也要超生。（記者 陳文龍）

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[責任編輯：孫金誠]