記者從19日上午開幕的2010年上海國際終身學習論壇了解到，我國正在大力構建社區教育和學習型組織發展新機制，終身學習國家戰略的實施初顯成效。近年來，僅農民中專和農民技校已累計培訓了超過11億人次；每年企業職工培訓規模都達9000萬人次。
2010年上海國際終身學習論壇論壇由聯合國教科文組織、上海市人民政府、中國教育發展戰略學會、中國教科文組織全國委員會共同主辦，以“讓學習伴隨終生——終身學習的進展、發展趨勢和制度建設”為主題，有40多個國家及國際組織的200多名中外代表參加，是改革開放以來我國由政府主辦的最大規模的國際終身學習論壇之一。論壇將從政府、社會、學習者個人，正規教育與非正規教育培訓，立法和制度等多個角度，回顧終身學習國家戰略實施所取得的進展與面臨的挑戰，分享建立終身學習體系的經驗與最佳實踐成果，為研究與制定終身學習政策貢獻智慧。
中國教育發展戰略學會會長郝克明在專題演講中透露，我國有著十分巨大且復雜的繼續教育需求。目前我國有7.69億從業人員,有1.2億左右農村富余勞動力需要逐年轉移到第二、三產業；加上每年數以千萬計新增和需要再就業的勞動者；此外還有1.44億老齡人士。這些接受過不同層次學校教育進入社會的成員已接近10億人，是現有學校在校學生的3倍，而且他們對學習的需求極為多樣化。
在學歷繼續教育方面，我國成人中專學校畢業生累計已達1877萬人，成人高等教育畢業生累計超過2300萬人。其中，以信息技術為基礎的現代遠程教育因其便捷靈活，擔當著越來越重要的角色，僅廣播電視大學已為國家培養本專科畢業生近700萬人。通過互聯網進行的各類網絡教育日漸興盛，目前普通高校網絡學院注冊在校生已達110萬人。在社會各行各業所進行的各種形式的非學歷繼續教育和培訓更幫助數以億次的從業者提升了職業能力。
近年來，中國正在積極探索社區教育和學習型組織建設機制。至2007年，已經建立了國家級社區教育實驗區114個，覆蓋了30個省區市；省級社區教育實驗區400多個。僅2007年，在全國65個社區教育實難區，參加各種教育培訓的社區居民就達2561萬人次，占居民總數的50%。
專家指出，我國繼續教育管理上仍存在部門分害、資源分散、重復建設等浪費和低效現象。最近出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》已明確提出，政府將成立由各個行業部門和社會組織共同參加的繼續教育協調機構。有人建立，我國應建立以解決從業人員工學矛盾為目的的“帶薪繼續教育假”制度，并從重要的行業和部門入手，建立職業資格證書定期更新制度，并將從業人員繼續教育的成果作為崗位聘任、職務職稱晉升的重要依據，以促進全民終身學習體系的發展。
據悉，終身教育理念由法國學者、時任聯合國教科文組織成人教育局局長保羅?郎格朗在上世紀60年代提出。1972年聯合國教科文組織的報告《學會生存——教育世界的今天和明天》發布，提出教育的四大支柱：學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存，該報告被譽為“全世界規模的終身教育論的集大成”，將終身學習、學習化社會理念廣為傳播。數十年來，終身教育、終身學習的觀念已為世界各國普遍接受，日漸成為主流的、先進的教育理念。2009年12月，在巴西貝倫舉行的第六屆國際成人教育大會通過“貝倫行動綱領框架”，在此框架下產生的戰略性建議成為教科文組織各成員國成人學習與教育發展的指導。(記者 姜泓冰)
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