深化醫改啟動一周年進展盤點 鋪就“全民醫保”軌道

新醫改已逾1年,為何還沒管住天價藥片

　　一個個新建的村衛生室在我國廣大農村投入使用，一輛輛嶄新的救護車開進衛生院，成千上萬貧困居民告別了白內障……自2009年4月深化醫藥衛生體制改革啟動實施以來，在黨中央、國務院的領導和推動下，建設基本醫療保障制度、實施國家基本藥物制度、推進基本公共衛生服務均等化等各項改革取得初步成效。

　　所有的努力，都是為了應對一道世界性也是世紀性的難題；所有的改變，都是為了百姓的健康。

　　鋪就“全民醫保”的軌道

　　前些年，江西省南昌縣大昌村上坊小組村民萬道水被胃痛折磨了好多年，但想到高昂的醫藥費，他一直沒敢去醫院檢查，只是吃點消炎藥止痛。

　　2009年，被確診為食道癌的他不得不進行手術，住院共花3萬元，新農合報銷了8000多元，還另申請了1．3萬元的醫療救助。“如果沒有這些，我家要背幾年的債。”他說。

　　對于新農合帶來的實惠和好處，樸實的農民只用三個字形容：“劃得來！”同時他們又用實際行動給予新農合以最高的評價：全國新農合參合率達94％以上。

　　我國新型農村合作醫療制度于2003年啟動第一批試點。截至2009年底，全國參加新農合農民達到8．33億。

　　在新農合如火如荼地深入開展時，城鎮居民醫療保險也穩步推進，2009年全國參加城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險的人數超過4億，基本醫療保險制度覆蓋超過12億的城鄉居民。專家表示，我國已從制度上實現醫保的全覆蓋，鋪就了“全民醫保”的軌道。

　　新農合和城鎮居民醫保還逐年提高籌資水平和保障水平，并且不斷完善管理和服務，在減少居民看病負擔的同時，盡可能提供便利。

　　——2009年，大部分統籌地區已將各類醫保最高支付限額提高到當地農民人均純收入的6倍。城鄉醫療救助范圍和力度進一步加大。

　　——常見病、多發病等門診醫療費用逐步納入醫保報銷范圍，30％以上的地區開展了新農合和城鎮居民醫保的門診統籌。

　　——50％以上的統籌地區實現就醫費用及時結算，北京等地大力推進就醫“一卡通”，江浙滬等就泛長三角區域內醫保關系轉移接續和異地就醫進行全面合作。

[責任編輯：孫金誠]