河南人口與計劃生育條例擬修改 二胎政策或松動？

　　“修改條例時，將認真研究代表提出的二胎政策的議案”，房屋“被拆遷”將會有法律保護屋主利益……（河南）省十一屆人大三次會議期間，省人大代表共提出議案68件，分別交省人大常委會法制室等部門辦理。昨天（25日），有關部門將辦理情況向省十一屆人大常委會第十五次會議進行了報告。

　　【關鍵詞】二胎政策

　　我省計生條例有望作出調整，將認真研究“二胎政策”建議。省十一屆人大三次會議期間，15位代表提交議案，建議修訂《河南省人口與計劃生育條例》。他們提出，我國長期實行的獨生子女政策產(chǎn)生了一系列新的問題，比如老齡化、勞動年齡人口比重下降、出生人口性別失調等，建議修訂《條例》，對有條件的允許生育第二個子女。

　　辦理情況：省人大常委會法制室研究認為，修改《河南省人口與計劃生育條例》已經(jīng)列入了2010年度省人大常委會立法計劃調研項目。有關部門正在抓緊進行調研起草工作，法制室將會同有關部門加強調查研究，落實立法計劃確定的任務。在修改該條例時，將認真研究代表的意見和建議。

　　【關鍵詞】房屋拆遷

　　我省將修改相應條例，保護“被拆遷”屋主利益。11位代表在“關于修改《河南省城市房屋拆遷管理條例》”的議案中提出，現(xiàn)在城市房屋拆遷管理條例規(guī)定的房屋賠償標準已明顯偏低，被拆遷人用賠償金買不起新房子，相關部門在實施拆遷時難度大，造成社會不穩(wěn)定。拆遷條例中存在“霸王條款”，條例允許不經(jīng)征收直接拆遷房屋，違反了《憲法》、《物權法》的規(guī)定。

　　辦理情況：省人大常委會法制室研究認為，結合我省實際，修改城市拆遷管理條例很有必要。省人大常委會將修改《河南省城市房屋拆遷管理條例》列入了2009年至2013年地方立法規(guī)劃的調研項目。鑒于國務院《城市房屋拆遷條例》正在進行修改，待國務院新條例出臺后，我們將結合《物權法》、《侵權責任法》的頒布實施和《國家賠償法》的修訂，修改我省條例。

　　【關鍵詞】教育投資

　　濮陽市代表團管愛華等14名代表在“關于制定《河南省教育投資條例》的議案”中指出，我省目前對教育的投入還沒有達到全省生產(chǎn)總值4%的目標。因此，建議制定《河南省教育投資條例》，對我省各級政府的教育投資責任、教育投資公開透明、鼓勵民間教育投資等作出明確規(guī)定。

　　辦理情況：省人大常委會預算工委研究認為，今后我省各級人大及其常委會應依法督促政府及有關部門認真落實有關法律法規(guī)的規(guī)定，進一步加大財政性教育投入力度。同時，省人大常委會已將《河南省實施<教育法>辦法》（修訂）和《河南省實施<民辦教育促進法>辦法》列入2010年立法調研項目，有關部門正在積極進行調研。

　　【關鍵詞】精神病

　　濮陽市代表團宋小平等13位代表在“關于制定《河南省精神病衛(wèi)生管理條例》的議案”中提出，精神疾病的預防、診斷、治療康復及管理均具有特殊性，建議我省制定這方面的地方性法規(guī)。

　　辦理情況：省人大常委會教科文衛(wèi)委研究認為，我國精神病患病率呈明顯上升趨勢，但精神衛(wèi)生資源配置短缺和不平衡，政府投入不足，精神疾病成為日益凸顯的社會問題。目前，國務院正對此問題進行研究，我省將《河南省精神病衛(wèi)生管理條例》列入省人大常委會地方立法調研項目，研究加強家庭、社會共同承擔的辦法。

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[責任編輯：張曉靜]