云南設(shè)新機構(gòu)專盯交通腐敗，公路成本大降4成

　　工程建設(shè)領(lǐng)域尤其是交通工程領(lǐng)域，是當(dāng)前干部腐敗的重災(zāi)區(qū)之一。一些交通部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，在項目招投標(biāo)中暗箱操作，導(dǎo)致項目造價居高不下，建設(shè)質(zhì)量也得不到保障，一批禍國殃民的腐敗工程、“豆腐渣工程”由此產(chǎn)生。為把每年數(shù)百億的資金用在刀刃上，最大限度遏制暗箱操作，云南在經(jīng)過幾年實踐基礎(chǔ)上在全國率先成立交通工程造價管理局，從源頭上嚴(yán)把投資控制關(guān)，做到“少花錢、多修路、修好路”的同時，為預(yù)防腐敗進行了有益的探索。（《半月談內(nèi)部版》2010年第5期）

　　設(shè)立“造價局”，從源頭監(jiān)管巨額交通資金

　　在94%是山地高原和丘陵的云南省，道路建設(shè)成本高、資金短缺，一直是困擾公路建設(shè)的最大難題。

　　“云南道路建設(shè)成本高居全國前列，部分地區(qū)每公里道路的建設(shè)成本高達1億元。”云南省交通運輸廳副廳長張長生說，2010年云南將力爭投資400億元，新建高等級公路600公里，并新建3500公里通鄉(xiāng)油路和10300公里通村公路等。

　　“要合理使用有限資金完成這些建設(shè)目標(biāo)，對交通工程造價提出了更高要求。”張長生說，這需要把控制工程造價、提高投資效益作為宏觀決策的重要內(nèi)容和交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓。

　　2003年至2008年這6年間，云南省實現(xiàn)了省管重點公路建設(shè)項目造價控制在非政策性因素影響概算范圍內(nèi)的歷史性突破：一、二級公路建設(shè)項目造價均控制在概算范圍內(nèi)；已完成竣工決算的5個高速公路項目取得了節(jié)約建設(shè)投資14.75億元的成績，占概算總金額的6%。

　　云南省交通運輸廳廳長楊光成認(rèn)為，在經(jīng)過幾年實踐的基礎(chǔ)上，云南率先成立的交通工程造價管理局，成為全國第一個具有造價行政管理職能的部門。“交通工程造價管理局將理直氣壯進行交通建設(shè)工程監(jiān)督管理，科學(xué)定額，合理造價，使建設(shè)成本控制在一個適度的范圍。”

　　目前云南省已先后建立了3個州（市）造價站，并在工程造價管理局指導(dǎo)下全面擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)的造價管理工作。

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