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60名局級京官“空降”地方 中組部改掛職為任職

2011年06月03日 22:07:33  來源:京華時報
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  記者昨日獲悉,今年中組部干部任命出“新舉措”,各部委及中央直屬機構將派出60名司局級干部到地方任職鍛煉——任職地方副市長或副書記。

  昨天,中組部相關人士對記者表示,在近日召開的相關工作座談會上,“今年將派60名司局級干部到地方任職鍛煉”一事曾被提及。而國家發改委、文化部等部委在接受記者詢問時,也證實了這一消息。

  各大部委和中央直屬機構的干部以“交流干部”的形式去地方掛職,一直是培養干部的常規政策,但此次中組部政策的不同在于,不是以往的“交流掛職”,而是“交流任職”——60名司局級官員到地方政府部門任實職。據悉,今年的首批任職干部是試點,中組部在今后有意進一步擴大中央到地方的任職人數和范圍。這也意味著今后干部任命更強調“基層工作經驗”,以及中央和地方互動。

  早在去年年底召開的《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》座談會上,中組部部長李源潮就曾指出,要深刻認識深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性,要加大競爭性選拔干部力度,要堅持和完善從基層一線選拔干部制度,促進形成重視基層的用人導向。

  除了“掛職”改“任職”,本次試點的另外一個特點是突出中央和地方的交流。一位部委人事司負責人介紹,以往的干部地方掛職大多是支援性質,但本次試點突出中央和地方的干部交流!叭サ胤揭粋,就從地方上補充上來一個!痹撠撠熑苏J為,中央的干部一般理論水平較高,具有全局觀,到地方工作有利于擴大地方的執政視野;而地方的干部一般實際工作能力很強,并且基層工作經驗豐富。兩相互補,這樣的交流可以從總體上“優化干部隊伍”。

  部委動向

  文化部

  推薦人選看重兩因素

  文化部人事司干部處處長張士軍昨天介紹,文化部經過對報名人員的篩選,目前已經確定了一名司局級候選人,并上報中組部!奥犝f各部委報名都挺踴躍!睆埵寇娬f,最終這名候選人是否能夠到地方任職,還要看中組部最終的選拔情況。

  張士軍介紹,文化部在確定試點人選時,基本上考慮兩個因素。一個是發展潛力!敖涍^鍛煉后,無論是在地方還是在中央機關,都能夠進一步有所發展,因此年齡基本上要求在50歲以下!绷硪粋是該人選在以往的工作中應體現出很強的工作能力,“因為是去地方擔任領導職務,能力非常重要。”

  對于文化部選出的這名候選人,張士軍透露,“他大學畢業以后一直在機關工作,政治理論水平很好。還欠缺一些基層工作的經驗。”對于任職的地區,中組部尚未回復確定。但該位候選人報名時主動提出“要去西部鍛煉”。

  “以往都是干部到地方‘掛職’,到地方‘任職’的,這么多年還是第一次!睆埵寇娬f。

  “任職更有利于干部‘扎根’地方工作!睆埵寇娬f,“任職”在形式上最大的不同在于,干部的行政關系、組織關系、工資關系都要轉到任職單位,干部考核也不再由原單位進行。張士軍說,干部掛職主要由派出單位進行考察和評價;而“任職”干部要由地方考評,這種管理方式更利于干部在地方踏實工作。

  外交部

  推薦年富力強者入圍

  昨天,記者采訪了中國外交部人事司相關負責人。該負責人表示,外交部正在積極配合中組部的此項工作,將組織推薦一批年富力強的干部供中組部挑選!暗唧w的選拔標準還是由中組部最終確定,他們可能會從是否符合地方發展需要等方面進行挑選”。

  國土部

  擁有2-3個報名指標

  國土部宣傳部門昨天表示,此次中組部派遣官員任職地方,國土部有2—3個名額。按照程序,首先需要個人報名,再經過部內推薦,最終報請中組部確定名單。這項工作目前正在進行當中。

  政策觀察

  有利于克服弊端

  國家行政學院教授汪玉凱分析,實踐表明“交流掛職”雖有利于培養干部,但在實踐中出現了一系列弊端。

  “以前的掛職鍛煉容易被誤認為是走過場,這使得掛職干部不能安心來做事,比較浮躁!蓖粲駝P表示,而“任職”就需要干部真正在地方的一個政府部門主持開展工作,對于領導能力是一個很大的考驗。

  同時,汪玉凱表示,司局級干部對于國家宏觀情況比較了解,對于政策的掌握更到位,他們到地方任職后,通過人脈資源,可以對地方發展起到某種促進作用。

  實施效果待觀察

  “這一舉措的效果,只能等待實施以后才能準確評價。”長期研究體制改革的中央黨校教授王貴秀分析。

  王貴秀認為,“交流任職”需要注意兩個層面的問題:一是兼顧地方干部上升的通道,以免影響地方優秀干部的提拔升遷;二是組織部門應警示任職干部,勿因急功近利而盲目追求地方政績工程。(本報記者孫乾 張然 翟烜 李鐵錚)

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[責任編輯:王怡然]

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