23日上午，刑法修正案(八)草案(下稱草案)首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。此次修改是刑法自1997年通過(guò)以來(lái)規(guī)模最大的一次，也是第一次涉及到對(duì)刑法總則的修改，其中有八大亮點(diǎn)引人關(guān)注。

　　亮點(diǎn)一:盜竊罪等13個(gè)死刑罪名取消

　　草案擬取消盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，而這13個(gè)死刑罪名，占我國(guó)現(xiàn)行刑法死刑罪名總數(shù)的19.1%。

　　“我國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu)總體上能夠適應(yīng)當(dāng)前懲治犯罪、教育改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的需要。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在死刑偏重、生刑偏輕等問(wèn)題，需要通過(guò)修改刑法適當(dāng)調(diào)整。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)表示，我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定的死刑罪名較多，共68個(gè)，從司法實(shí)踐看，有些罪名較少適用或基本未適用過(guò)，可以適當(dāng)減少。

　　擬取消的13個(gè)死刑罪名分別是:走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。

　　李適時(shí)表示，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，不會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。

　　亮點(diǎn)二:死緩犯減刑嚴(yán)格受限

　　草案對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子的減刑作出嚴(yán)格限制。刑法第五十條規(guī)定，判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，二年期滿后，減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑。

　　“根據(jù)刑法罪刑相適應(yīng)的原則，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制對(duì)某些判處死緩的罪行嚴(yán)重的罪犯的減刑，延長(zhǎng)其實(shí)際服刑期。”李適時(shí)表示，草案對(duì)上述規(guī)定作出修改，將“十五年以上二十年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“二十年有期徒刑”。

　　草案還規(guī)定，對(duì)其中累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子，法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定:在依法減為無(wú)期徒刑或者二十年有期徒刑后，不得再減刑。

　　此外，草案對(duì)因犯數(shù)罪被判處有期徒刑，總和刑期在三十五年以上的，將其有期徒刑的上限由二十年提高到二十五年。

　　亮點(diǎn)三:75歲以上罪犯不適用死刑

　　草案完善了對(duì)老年人和未成年人犯罪從寬處理的規(guī)定。對(duì)老年人犯罪，草案增加規(guī)定，對(duì)已滿75周歲的人，不適用死刑;已滿75周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件的，應(yīng)當(dāng)予以緩刑;已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰;過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

　　對(duì)未成年人犯罪，草案增加規(guī)定，犯罪時(shí)不滿18周歲的人不作為累犯;不滿18周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件，應(yīng)當(dāng)予以緩刑;對(duì)未滿18周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報(bào)告義務(wù)。

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