國(guó)務(wù)院對(duì)三起特別重大事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)

　　日前，國(guó)務(wù)院對(duì)河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9·8”特別重大瓦斯爆炸事故、河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6 ·21”特別重大炸藥燃燒事故、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1· 5”特別重大火災(zāi)事故等3起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理報(bào)告做出批復(fù)，認(rèn)定這3起特別重大生產(chǎn)安全事故均為責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)71名事故責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；105名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　這3起責(zé)任事故分別是：

　　一、河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9· 8”特別重大瓦斯爆炸事故

　　2009年9月8日0時(shí)55分,河南省平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受傷14人，直接經(jīng)濟(jì)損失3986.4萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。

　　（一）事故煤礦基本情況

　　該礦始建于1993年4月。1996年1月，經(jīng)原河南省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn)，新成立平頂山市新華區(qū)四礦，屬新華區(qū)全民所有制企業(yè)。2001年12月，經(jīng)平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù)，該礦核定生產(chǎn)能力6萬噸/年。2003年，新華區(qū)四礦通過整體轉(zhuǎn)讓方式改制為私營(yíng)企業(yè)（證照未變更，仍為地方國(guó)有煤礦），現(xiàn)任礦長(zhǎng)李新軍，實(shí)際控制人張培舉。該礦持有采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　該礦為立井開拓，共有三個(gè)立井，分別為主井、副井、風(fēng)井。事故前該礦共有1個(gè)采煤工作面和6個(gè)掘進(jìn)工作面。2007年6月，該礦曾發(fā)生過煤與瓦斯突出，實(shí)為煤與瓦斯突出礦井，但事故發(fā)生前該礦仍按低瓦斯礦井管理。

　　2008年11月15日，河南省人民政府要求全省范圍內(nèi)年產(chǎn)30萬噸及以下礦井進(jìn)行停工停產(chǎn)整頓。2009年3月，河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組明確新華區(qū)四礦為停工整頓煤礦。2009年4月23日，新華區(qū)人民政府批準(zhǔn)新華區(qū)四礦進(jìn)行整頓。但該礦卻借“入井整改隱患”名義違法生產(chǎn)，新華區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門在多次檢查中未予制止。

　　（二）事故原因

　　1．直接原因：新華區(qū)四礦違法違規(guī)開采己組煤層，其201機(jī)巷頂板冒落導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)后，造成201掘進(jìn)工作面內(nèi)積聚大量高濃度瓦斯；違章排放瓦斯過程中致使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限；巷道內(nèi)破損的煤電鉆電纜短路產(chǎn)生高溫火源引起瓦斯爆炸。

　　2．間接原因

　　（1）該礦違法組織施工和生產(chǎn)，超層越界盜采資源，不執(zhí)行瓦斯檢查制度，制作假報(bào)表、假圖紙，弄虛作假、應(yīng)付檢查，安全生產(chǎn)管理混亂。

[責(zé)任編輯：吳怡]