從深化改革開放看“十二五”發(fā)展走向

　　“堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力”——9月28日召開的中共中央政治局會議，在研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議時，作出如此明確闡述。

　　改革開放，是發(fā)展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。回眸“十一五”，改革開放縱深推進，成就斐然鼓舞人心，經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁不斷增強。

　　改革開放無窮期，正是揚帆攻堅時。面對即將開啟的“十二五”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式尤須繼續(xù)深化改革開放，破解前進中的各種難點，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭的強大動力。

　　改革促發(fā)展，開放譜新篇——“十一五”改革開放步伐鏗鏘

　　歷史將會銘記這非凡的五年——低溫雨雪冰凍災害、汶川大地震、國際金融危機……面對自然災害不斷、全球經(jīng)濟形勢惡化等重重困難和挑戰(zhàn)，中國沉著應對，經(jīng)濟年均增長速度預計超過兩位數(shù)。

　　改革開放，是發(fā)展的動力之源。“‘十一五’期間中國經(jīng)濟增速大大超過預期，現(xiàn)代化進程沒有因為金融危機的嚴重沖擊而中斷。這種動力和活力很大程度上來自改革對生產(chǎn)力的解放，來自社會主義市場經(jīng)濟體制活力的迸發(fā)。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。

　　改善民生，是“十一五”改革開放取向的重點所在——

　　“十一五”開局之年，農(nóng)業(yè)稅在全國范圍內(nèi)被正式廢止，中國農(nóng)民延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”歷史一去不復返。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公布、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立、城鄉(xiāng)戶籍制度改革啟動……隨著社會領域改革的不斷提速，老百姓得到越來越多的實惠。

　　越是困難，越要發(fā)揮改革開放的強大推動作用——

　　在應對國際金融危機挑戰(zhàn)中，中國既立足眼前，又著眼長遠，將調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為一攬子計劃的重點，積極推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，支持高新技術研發(fā)，加大自主創(chuàng)新，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化利用外資結構等綜合措施相繼推出，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　搶占“改革窗口”，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展——

　　來勢洶洶的金融危機帶來了巨大壓力，也提供了機遇。中國把應對危機作為深化改革的契機，不失時機推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。成品油稅費改革、資源性產(chǎn)品價格改革、增值稅轉(zhuǎn)型改革、跨境貿(mào)易人民幣結算試點等一批重點改革相繼啟動。

　　打開全球視野，中國以更加開放的姿態(tài)融入世界——

　　即將過去的五年，也是經(jīng)濟全球化加速推進的五年。特別是在應對金融危機背景下，推動G20金融峰會、促成《哥本哈根協(xié)議》達成、呼吁增加新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的投票權和話語權……中國正以全新的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟治理，與世界各國攜手應對全球性挑戰(zhàn)，中國在世界經(jīng)濟格局中已是舉足輕重。

[責任編輯：吳怡]