黨的十七屆五中全會提出，“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。”這是我們黨總結(jié)60多年執(zhí)政經(jīng)驗、根據(jù)不斷變化的國際國內(nèi)形勢、為滿足人民不斷增長的參政議政熱情提出的政治體制改革總體思路，為中國進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革指明了目標(biāo)和方向。

　　新中國建立以來，特別是改革開放后的三十多年，中國共產(chǎn)黨將政治體制改革與經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域體制改革有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，使政治體制改革始終與經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展相適應(yīng)，極大地提高了黨的執(zhí)政能力和政府的行政效能，為更好地為人民服務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。回顧三十年多年的經(jīng)驗成就，中國的政治體制改革之所以能夠不斷取得進(jìn)步，關(guān)鍵在于改革始終堅持正確的政治方向、目標(biāo)明確，避免了思想上的混亂，使改革少走了彎路。

　　回顧人類歷史可以發(fā)現(xiàn)，能夠成就一番偉業(yè)的國家和個人，無不有著明確的目標(biāo)。目標(biāo)明確，才能持之以恒地努力進(jìn)取，最終才能取得成功。同樣的道理，中國政治體制改革之所以能夠取得輝煌成就，就在于有著明確的目標(biāo)。

　　中國政治體制改革的根本目標(biāo)是發(fā)展和完善社會主義制度。中國特色社會主義是中國人民經(jīng)過百年求索，付出無數(shù)鮮血和生命的代價后選擇的道路。歷史證明，只有堅持中國特色社會主義道路，國家才能富強(qiáng)繁榮、人民生活水平才能不斷提高。因此，在任何時候，政治體制改革都不能偏離中國特色社會主義的大方向。

　　照搬西方政治體制模式，搞多黨輪流執(zhí)政和三權(quán)鼎立那一套思想，無視中國的歷史與現(xiàn)實，無視世界各國的經(jīng)驗與教訓(xùn)，是試圖將中國的政治體制改革引離正確的方向和目標(biāo)。一個國家實行何種政治制度與這個國家的具體國情和歷史文化條件密切相關(guān)，即使在西方國家，也因國情不同，存在著議會制、總統(tǒng)制、君主立憲制之間的差異。而中國有著與西方國家完全不同的國情、迥異的歷史文化背景，這些客觀條件決定了在西方運(yùn)行良好的體制機(jī)制并不適合中國。中國堅持走中國特色社會主義道路，經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。在這種時候，讓中國拋棄行之有效的社會主義制度，轉(zhuǎn)而移植西方那一套，既是不理智的，也是不會為中國人民所接受的。中國的政治體制改革要不斷進(jìn)步、不斷取得新的成就，必須堅持發(fā)展和完善社會主義制度這個目標(biāo)不動搖。

　　政治體制改革的最終目標(biāo)是更好地為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的一切工作都緊緊圍繞這一宗旨。因此，推進(jìn)政治體制改革必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力和政府效能，滿足人民群眾日益增長的參政議政熱情，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

　　回顧過去三十多年的改革歷程，任何人也無法否認(rèn)，政治體制改革使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，中國政府的工作效能大幅提升，服務(wù)人民的水平極大提高。而這種不斷提升的能力在舉辦北京奧運(yùn)會、上海世博會，抗擊汶川大地震、舟曲泥石流災(zāi)害等重大事件中得到了充分的展現(xiàn)，讓世界看到了中國政治體制的高效率，讓中國人民深切感受到了社會主義制度的優(yōu)越性。始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的目標(biāo)，是中國政治體制改革充滿活力和旺盛生命力的根本原因。

　　政治體制改革的目標(biāo)是解決問題而不是制造問題。政治體制改革不是一項純理論的探索，它與現(xiàn)實政治經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)，因此，中國推進(jìn)政治體制改革始終堅持實事求是原則，著眼于解決實際問題，不空喊口號，這是中國的政治體制改革能夠積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)的重要原因。三十多年來，中國廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，精簡機(jī)構(gòu)，推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革；建立了國家公務(wù)員制度，提升了公務(wù)員隊伍素質(zhì)；實行基層群眾自治，擴(kuò)大了公民有序政治參與的途徑和渠道；加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，完善了懲治和預(yù)防腐敗體系……這些改革無不是針對具體問題，切實解決黨在執(zhí)政過程中暴露出來的各種弊端和不足，這使中國的政治體制改革帶有鮮明的求真務(wù)實特征，取得了明顯的成效。

　　反過來，如果政治體制改革脫離實際、空談理論，將改革變成一種理論上的形而上學(xué)，就不僅不能解決問題，反而會制造問題。東歐巨變、蘇聯(lián)解體后，一些國家的經(jīng)驗教訓(xùn)就是明證。這些國家不顧本國實際，完全從理論出發(fā)，照搬西方的政治制度，結(jié)果導(dǎo)致國家陷入分裂、社會動蕩、經(jīng)濟(jì)長期停滯不前、人民生活水平大幅下降。這些國家的教訓(xùn)表明，保持政治穩(wěn)定是一個國家發(fā)展強(qiáng)大的必要條件，離開政治穩(wěn)定，一切民生發(fā)展大計都將淪為空談。因此，政治體制改革只有扎實推進(jìn)，立足于解決實際問題，才能取得成效，否則，為改革而改革，好高騖遠(yuǎn)，則會脫離實際，引發(fā)思想和社會的混亂，甚至將葬送改革。中國不能折騰，中國經(jīng)不起折騰。

　　中國的政治體制改革已經(jīng)取得了巨大成就，但中國共產(chǎn)黨和中國人民不會固步自封。現(xiàn)在，中國仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還存在著許多亟待解決的問題，因此，改革仍未成功，同志仍須努力。我們相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，包括政治體制改革在內(nèi)的各項改革一定會沿著正確的政治方向，向著既定目標(biāo)不斷前進(jìn)，而中華民族的偉大復(fù)興，也將在改革的滾滾洪流中，早日實現(xiàn)。（竇含章）

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[責(zé)任編輯：吳怡]