國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶：遏制礦難 多從管理找原因

　　幾十人死亡的事故世界其他國(guó)家很少有，但在中國(guó)時(shí)有發(fā)生。遏制礦難，不僅要在投入上下大功夫，還要尋找更深層的原因

　　各級(jí)黨委、政府十分重視遏制煤炭礦難。比如從國(guó)家發(fā)改委的角度看，從2001年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)10年，每年從國(guó)家預(yù)算資金中撥款30億元來(lái)治理煤礦瓦斯，10年就是300億元，加上企業(yè)資金和社會(huì)上的資金，用于礦難治理的資金早已超過(guò)1000億元。

　　雖然中國(guó)礦難的死亡人數(shù)和重大礦難發(fā)生的起數(shù)每年都有所下降，但造成幾十人死亡的礦難還是沒(méi)有消滅。幾十人死亡的事故世界其他國(guó)家很少有，但在中國(guó)時(shí)有發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。遏制煤炭礦難，不僅要在投入上下大功夫，我想還要在別的方面尋找更深層的原因。

　　礦難的成因是多方面的，既有中國(guó)煤炭產(chǎn)量大、煤礦地質(zhì)條件差等客觀因素，也有管理體制上的因素，還有技術(shù)上的因素，比如我們對(duì)煤炭瓦斯的認(rèn)識(shí)和掌握還不夠。

　　我們更應(yīng)該在煤炭的管理上多找原因。比如，在煤礦資源分配和大型礦井規(guī)劃實(shí)際上還有許多問(wèn)題。各地為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，辦了很多小煤礦，而整合這些煤礦需要花很大代價(jià)，也涉及到很多法律問(wèn)題。前一段時(shí)間，山西進(jìn)行煤炭的整合，受到了社會(huì)輿論的一些批評(píng)。但對(duì)我個(gè)人來(lái)講，我支持山西省采取的措施。如果沒(méi)有壯士斷腕的決心，誰(shuí)愿意捅這個(gè)馬蜂窩？

　　我們要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，要支持大型煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦，對(duì)重組后的礦區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，全面改造，實(shí)現(xiàn)合理持續(xù)增長(zhǎng)，提高礦井的安全可靠性。

　　在技術(shù)上，我們還要提高機(jī)械化水平，減少下井人數(shù)。在國(guó)外的礦井，同時(shí)下井幾百人的并不多，但現(xiàn)在我國(guó)同時(shí)下井幾百人的礦井還有很多，比如最近河南平禹礦難，當(dāng)時(shí)在井下有200多人，雖然大量人員升井，但是還有33人遇難。我們能不能把下井人數(shù)控制在100人以?xún)?nèi)？如果提高機(jī)械化水平，我想這完全可以做得到。（國(guó)家發(fā)改委副主任 國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶 記者 冉永平整理）

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[責(zé)任編輯：吳怡]