北京的停車費又要漲價了。在國貿(mào)附近工作的祖先生無奈地向記者坦言，他月薪過萬，在北京收入不算低，但是“照這個漲法，在北京養(yǎng)一輛車，壓力真是越來越大了。”

　　治堵使用“漲價法”

　　12月13日，北京市發(fā)改委公布《北京市非居住區(qū)停車收費調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》），在本周內(nèi)向社會公眾征求意見。《方案》提出，為了發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，削減中心城的交通流量，北京市交通行業(yè)主管部門打算把北京非居住區(qū)的停車場，劃分為三類區(qū)域，實行“中心高于周邊，地上高于地下”的差別化收費。并且，收費基準也有變化，路邊白框內(nèi)的“占道停車場”實行累進加價制，每多停一小時，按加價50%收費。

　　《方案》規(guī)定，三環(huán)以內(nèi)和現(xiàn)有的CBD商業(yè)區(qū)、燕莎地區(qū)、中關村核心區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)4個重點區(qū)域，屬于“一類地區(qū)”，停車費按照路邊占道停車、露天停車場和地下停車場的不同，起價分別為每小時10元、8元和6元。五環(huán)以外屬于“三類地區(qū)”，不同停車場的起價費分別是每小時3元和2元。除此之外的區(qū)域，被劃為“二類地區(qū)”，擬實行每小時7元和5元不等的停車起價費。

　　其中，占道停車費在起點上“高出不少”，并且由于累進加價制，最容易“激增”成巨款，因此成為《方案》中最受質疑之處。《方案》里規(guī)定占道停車的“天價收費”，已經(jīng)在網(wǎng)上引起熱議。多數(shù)網(wǎng)友表示，用這種“漲價法”來治理北京的堵車問題，其公平性和有效性都值得懷疑。網(wǎng)友“Zhangtian”稱，按照《方案》，以后上班開得起車的只有官員和富人了，老百姓的車“只能當擺設”。

　　祖先生的公司位于三環(huán)以內(nèi)的CBD，正好處在“一類地區(qū)”。按照新的停車費標準，他一天工作8小時，光停車費就要花費近500塊錢。他擔心，如果再加個班，每天掙的都不夠停車的了。

　　公眾不應“失聲”

　　人們不解的是，與百姓如此相關的大事，竟然沒有經(jīng)過聽證程序。北京市發(fā)改委的解釋是，根據(jù)《北京市價格聽證目錄》，停車費并不在聽證會范疇之內(nèi)。

　　但記者查詢，2008年12月新施行的《政府制定價格聽證辦法》明確規(guī)定：制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證。

　　“只要是作出直接涉及到公民利益的公共決策，都應當去聽取利害關系人、社會各方或者有關專家的意見，從而實現(xiàn)多元參與的良好治理規(guī)范。”北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院張強副教授今天在接受中國青年報記者采訪時表示。他認為，與百姓利益相關的政策要請百姓參與，制定政策時要得到大家的響應和討論，“至少在程序上是科學的，符合大多數(shù)人的訴求，才能制定出可行的、有激勵性的措施。”

　　全國政協(xié)委員，中國社科院公共政策研究中心主任白鋼有些無奈地說：“在我國，聽證會很多時候實際上也沒有真正反映公眾的利益和要求，還是管理部門在做決策。”

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