中國(guó)反腐形勢(shì)仍嚴(yán)峻 機(jī)制漏洞致權(quán)力制衡難實(shí)現(xiàn)

　　1月18日,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》由中共中央頒布施行

　　2010年1月,中紀(jì)委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》

　　1月11日至13日,十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)通過(guò)的全體會(huì)議公報(bào)提出了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部行為的五個(gè)“嚴(yán)禁”

　　3月底,中共中央制度反腐“再出重拳”,連續(xù)發(fā)布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四份關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的文件

　　4月23日,中共中央政治局審議了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定

　　12月,中辦、國(guó)辦公布《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》

　　近日,武漢大學(xué)后勤集團(tuán)腐敗窩案被揭開(kāi),有反腐人士認(rèn)為,盡管我國(guó)在反腐防腐方面做出很大努力,取得很大進(jìn)步,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　專家認(rèn)為,目前我國(guó)的反腐防腐體系沒(méi)有建成有效的權(quán)力約束體系；現(xiàn)有刑法既沒(méi)有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在廉潔自律方面的法律責(zé)任和義務(wù)作出特殊規(guī)定,在對(duì)腐敗犯罪的懲處上又明顯低于一般的盜竊犯罪,沒(méi)有貫徹罪刑相適應(yīng)原則,難以起到應(yīng)有的懲戒和威懾作用；

　　構(gòu)建中國(guó)特色的科學(xué)反腐制度,需建立家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、金融實(shí)名制度,同時(shí)適時(shí)出臺(tái)反腐敗法　　

　　12月14日,武漢大學(xué)原副校長(zhǎng)陳昭方涉嫌受賄案在湖北省荊州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控,陳昭方利用分管后勤、基建、財(cái)務(wù)等工作的職務(wù)之便,為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益,共收受他人賄賂折合人民幣共計(jì)205.5725萬(wàn)元。

　　在陳昭方案開(kāi)庭審理前4天,12月10日,湖北省漢江中級(jí)人民法院對(duì)武漢大學(xué)后勤保障部原部長(zhǎng)江建勤作出一審宣判,與江建勤同時(shí)被判刑的還有武大后勤保障部原副部長(zhǎng)閔啟武；此前,武大后勤服務(wù)集團(tuán)原總經(jīng)理朱山河、武大后勤服務(wù)集團(tuán)原副總經(jīng)理何力、后勤集團(tuán)維修隊(duì)長(zhǎng)彭烈相繼落馬。

　　一所高校的后勤集團(tuán),就“誕生”出了這樣一長(zhǎng)串腐敗名單,即便世人已對(duì)腐敗問(wèn)題有了“平常心”,但這份腐敗名單還是在社會(huì)上引起了不小的轟動(dòng),與此同時(shí),社會(huì)各界對(duì)腐敗問(wèn)題的討論再度升溫。

　　長(zhǎng)期研究反腐敗問(wèn)題的湖南商學(xué)院副院長(zhǎng)王明高,曾任國(guó)家社科規(guī)劃后期資助重大委托項(xiàng)目《中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究》課題組組長(zhǎng),他告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,盡管我國(guó)在反腐方面做了很多努力,但是仍存諸多難題。

　　關(guān)于反腐的一系列數(shù)據(jù)表明,要在根本上有效遏制我國(guó)腐敗的態(tài)勢(shì),還十分不容易

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào),2009年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)1318362件(次),初步核實(shí)違紀(jì)線索140828件,立案115420件,結(jié)案101893件,處分106626人。其中,處級(jí)以上干部3743人,移送司法機(jī)關(guān)的縣處級(jí)以上干部764人。王益、米鳳君、陳少勇、鄭少東等一批大案要案,移送司法機(jī)關(guān)依法處理；許宗衡、康日新、張春江等一批大要案正在立案檢查。

　　今年10月26日,國(guó)際反腐敗組織“透明國(guó)際”公布了反映一個(gè)國(guó)家清廉程度的“清廉指數(shù)”,中國(guó)內(nèi)地排名第79位,比上一年度上升了一位。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,一系列的反腐舉措以及國(guó)際組織反腐排名的提升,意味著我國(guó)反腐敗事業(yè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。

　　“但是,我國(guó)反腐敗的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。”王明高說(shuō),有一組數(shù)字說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題:據(jù)中紀(jì)委通報(bào),2009年1月至11月,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)線索數(shù)增長(zhǎng)4.7%,立案件數(shù)增長(zhǎng)4.5%,處分人數(shù)增長(zhǎng)2.5%,移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)增長(zhǎng)16.6%。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分縣處級(jí)以上干部人數(shù)增長(zhǎng)10.8%,處分貪污賄賂金額在100萬(wàn)元以上干部人數(shù)增長(zhǎng)19.2%。來(lái)自檢察機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,去年11月至今年8月,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件6375件8840人,同比分別增加6%和10.6%,其中重特大案件3019件,同比增加9%；查處縣處級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員298人,同比增加8%。“這些數(shù)據(jù)表明,要在根本上有效遏制我國(guó)腐敗的態(tài)勢(shì),還十分不容易”。

[責(zé)任編輯：吳怡]