圖為資料圖:國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　今后五年(“十二五”期間)，中國(guó)人口總量仍將保持慣性增長(zhǎng)；老年人口總數(shù)將超過(guò)2億；城鎮(zhèn)人口數(shù)量將首次超過(guò)農(nóng)村人口。 由于人口數(shù)量壓力仍然巨大，人口素質(zhì)與分布問(wèn)題更加突出，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯，人口問(wèn)題與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互交織，因此必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌對(duì)中國(guó)人口政策的總體把握。

　　李斌在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，將把提高人口素質(zhì)擺到突出位置，完善免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等相關(guān)制度措施，加快人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；建立標(biāo)本兼治的工作機(jī)制，實(shí)行男女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的公共政策，進(jìn)一步遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)；實(shí)施積極、健康、保障、和諧的人口老齡化戰(zhàn)略，建立以家庭為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系； 進(jìn)一步采取措施，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)人口合理分布。同時(shí)加大人口計(jì)生利益導(dǎo)向力度， 健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助等措施，讓更多的家庭，特別是計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。

　　過(guò)去五年，中國(guó)全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和特別扶助制度，累計(jì)發(fā)放扶助金120億余元人民幣。同時(shí)積極推動(dòng)計(jì)劃生育政策與最低保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效銜接，普遍開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“幸福工程”，使計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。

　　她提供的數(shù)據(jù)顯示：五年來(lái)全國(guó)婦女總和生育率繼續(xù)保持在更替水平以下，人口自然增長(zhǎng)率在6‰以內(nèi)。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率逐步下降，人口平均期望壽命達(dá)到73歲。但出生人口素質(zhì)堪憂，全國(guó)每年出生時(shí)可見(jiàn)先天畸形和逐漸顯現(xiàn)缺陷的約占年出生人口總數(shù)的4-6%。

　　她強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、人口再生產(chǎn)類(lèi)型轉(zhuǎn)變不同步，各地的人口狀況不同，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，逐步完善婚姻家庭、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、人口遷移、人力資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障等人口發(fā)展政策體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育、科技等措施，在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步完善政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。　（記者 曾利明 歐陽(yáng)開(kāi)宇)

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