編者按：縣委書記，級(jí)別不高可作用不小。在民間，他們被稱之為“父母官”；在現(xiàn)實(shí)生活中，他們是承上啟下、治國(guó)理政的骨干力量。他們的所思、所想、所為，關(guān)乎一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更關(guān)乎一方百姓福祉，也關(guān)乎黨的形象。在“十二五”開局之年，半月談?dòng)浾卟稍L了重慶、河南、吉林、湖南、湖北等省市的部分縣委書記，深度調(diào)查新時(shí)期、新形勢(shì)下這一群體的執(zhí)政能力和執(zhí)政心態(tài)。

　　面臨著從過(guò)分注重GDP向又好又快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，縣委書記們?nèi)绾卧诮豢椫�希望與困惑、熱情與糾結(jié)的矛盾狀態(tài)下突破自我，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？面對(duì)著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、“網(wǎng)民圍觀”甚至網(wǎng)上流言，縣委書記們?nèi)绾渭葧惩ňW(wǎng)上民意，又有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論？顯然，應(yīng)對(duì)以上挑戰(zhàn)，不僅是全黨亟待求解的課題，也是基層民眾熱議的話題。(《半月談內(nèi)部版》2011年第2期)

　　“過(guò)去，每到年底，統(tǒng)計(jì)數(shù)字是我們縣委書記最為關(guān)心的，大家比GDP、財(cái)政收入；現(xiàn)在，情況有了不小的變化，除了GDP，還要看民生幸福指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)、土地保護(hù)等。”談起科學(xué)發(fā)展，“縣官”們有目標(biāo)、有理性、有熱情，但也有不少困惑和糾結(jié)。

　　節(jié)能、用地指標(biāo)一刀切猶如“胖子瘦子同減肥”

　　“要求沿海縣市和中西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣市按相同比例節(jié)能減排，就像讓胖子和瘦子按同比例減肥一樣，結(jié)果是胖子健康了，可瘦子卻造血不足和營(yíng)養(yǎng)不良。”河南省鄧州市市委書記劉朝瑞形象地說(shuō)。

　　半月談?dòng)浾咴诓稍L中深切感受到，招商引資仍是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)“縣官”們最重視的工作。與前些年“不論丑俊，照單全收”所不同的是，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)也拒絕污染企業(yè)入駐。但是縣委書記最苦惱的是節(jié)能減排指標(biāo)和土地指標(biāo)一刀切，“完成指標(biāo)吧，費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦才引來(lái)的項(xiàng)目有可能泡湯，而不完成指標(biāo)，又難以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求”。

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