2月19日，一年一度的杭州市春季人才交流大會舉行，吸引了數(shù)以萬計的應屆畢業(yè)生及各類社會人才前來尋職。 新華社發(fā)（李忠攝）

　　2月22日，全國就業(yè)工作座談會在北京舉行。

　　而眼下，也正是高校畢業(yè)生求職的關鍵時期。就在本月，北京將舉辦50場招聘會。“不在投簡歷的路上，就在去面試的路上。”北京一位高校畢業(yè)生急盼就業(yè)的心情可見一斑。

　　然而，在近年高校畢業(yè)生數(shù)量急劇膨脹的形勢下，就業(yè)的難題似乎變得更加嚴峻和突出——全國就業(yè)工作座談會傳來消息，2010年應屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人，“十二五”時期應屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到近700萬人。

　　“高校畢業(yè)生，是就業(yè)工作的重中之重。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民在會上強調，“我們必須下大氣力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。”

　　就業(yè)類型與地區(qū)悄然改變

　　人社部就業(yè)促進司副巡視員尹建堃說，從近兩年的情況看，大學畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出新趨勢。

　　“高校畢業(yè)生就業(yè)和擇業(yè)趨于務實。”尹建堃分析說，“2010年，人社部和教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調研。調研顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。”

　　從學歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院校看，重點大學就業(yè)率較高，普通本科和獨立學院就業(yè)率較低。

　　值得關注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動性較高。

　　“總的來看，高校畢業(yè)生大部分可在離校后半年至一年內實現(xiàn)就業(yè)，但就業(yè)質量有待提高。部分專業(yè)和一些特殊群體是就業(yè)的難點。大學生就業(yè)觀念趨于理性，但與現(xiàn)實仍有一定差距。”尹建堃說。

　　區(qū)域經濟發(fā)展不平衡是問題根源

　　當前，一些高校畢業(yè)生仍有這種心理——寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機關事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。

　　尹建堃分析說，產生這一問題的根源，一是我國區(qū)域之間經濟社會發(fā)展不平衡，且短時間之內難以改變。經濟越發(fā)達的地方就業(yè)機會也越多，發(fā)展空間越大，導致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區(qū)、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。二是制度上存在障礙。現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業(yè)機制還不完全適應。以干部身份和戶籍為基礎的管理方式與社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調，導致就業(yè)機會不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機關事業(yè)之間流動仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉換困難，就業(yè)渠道不暢通，進一步加劇了結構性矛盾。三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對畢業(yè)生吸引力有限；基層教育、醫(yī)療、農技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。

　　據了解，當前，我國轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構升級不斷推進，對實用型、復合型、技能型人才的需求日益增多，而部分高校畢業(yè)生在知識結構、技能水平以及職業(yè)素質方面難以滿足用人單位的要求。

　　此外，尹建堃指出，現(xiàn)行就業(yè)管理體系和服務能力仍不能滿足畢業(yè)生的需要，公共就業(yè)人才服務機構的服務內容和服務方式比較簡單。

　　另外，值得重視的是，高校畢業(yè)生沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)失業(yè)登記制度，高校畢業(yè)生離校前后信息缺乏有機銜接，就業(yè)統(tǒng)計和服務管理難度較大。

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