中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)
關(guān)于政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

　　（2011年3月13日政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）

　　政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)，認(rèn)真貫徹本次大會(huì)指導(dǎo)思想，高度評(píng)價(jià)全國(guó)各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“十一五”期間所取得的輝煌成就，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題、主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，關(guān)注民生、履職為民，積極通過提案建言獻(xiàn)策。截至2011年3月8日下午2時(shí)，共收到提案5762件，比政協(xié)十一屆三次會(huì)議增加6．11％。參與提案的委員2035人，占委員總數(shù)90．04％。經(jīng)審查，立案5408件，占提案總數(shù)93．86％；作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考101件，占提案總數(shù)1．75％；與提案者協(xié)商后并案、撤案253件，占提案總數(shù)4．39％。在立案的提案中，委員提案5112件，占提案總數(shù)88．72％；各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案262件，有關(guān)人民團(tuán)體提案4件，界別、小組提案28件，政協(xié)專門委員會(huì)提案2件。

　　本次會(huì)議提案質(zhì)量進(jìn)一步提高，反映出委員們注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展調(diào)研，抓住實(shí)施“十二五”規(guī)劃以及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題，提出富有針對(duì)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見和建議；注重體察民情，反映民意，著力就加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等事關(guān)群眾切身利益的重大問題，出實(shí)招、謀良策、諫真言。

　　圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，共提出提案2400余件。其中，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提案640件，主要建議有：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可再生能源，推動(dòng)低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大財(cái)稅、金融支持力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立和完善多元化的金融體系，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。涉及“三農(nóng)”的提案625件，主要建議有：加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保糧食安全。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入。涉及節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的提案490件，主要建議有：發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)濕地保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)和森林碳匯能力建設(shè)，合理開發(fā)和利用海洋資源，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。推進(jìn)實(shí)施城市垃圾分類處理，加快重點(diǎn)流域水污染治理、大氣污染治理、重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的提案415件，主要建議有：全面落實(shí)各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。涉及擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定物價(jià)的提案214件，主要建議有：破除行業(yè)和政策壁壘，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

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