保障性住房建設(shè)管理漏洞亟待封堵

　　近日,總投資8億元的青海省最大拆遷移民安置工程“康川新城”被曝出存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

　　根據(jù)今年3月份青海省出臺(tái)的《關(guān)于加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,“康川新城”屬于限價(jià)類(lèi)保障性住房,按規(guī)定戶(hù)型以每平方米800元價(jià)格限制銷(xiāo)售給西寧市甘河灘工業(yè)園5371戶(hù)征地農(nóng)民,一次性集中安置22600人。

　　今年4月初,部分村民發(fā)現(xiàn)房子存在質(zhì)量問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣�府組成專(zhuān)家組對(duì)房屋進(jìn)行全面質(zhì)量檢測(cè)。5月12日,檢測(cè)結(jié)果公布:21棟樓的個(gè)別樓層不同程度存在露筋、空洞、蜂窩麻面、陽(yáng)臺(tái)欄板強(qiáng)度不夠等質(zhì)量問(wèn)題,其中有3棟存在混凝土構(gòu)建強(qiáng)度偏低等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,部分樓層被要求拆除重建。

　　此事被曝光后,公眾紛紛發(fā)問(wèn),保障性住房的建設(shè)、管理,為何問(wèn)題頻出?

　　不久前,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布2011年中國(guó)房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū),其中對(duì)我國(guó)保障房建設(shè)、管理所存在的癥結(jié)進(jìn)行了深入分析。

　　1998年至2010年間,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)滯后于同期住房建設(shè)。其突出表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)適用住房投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,但占住房投資比重呈下降態(tài)勢(shì)

　　“住房改革以來(lái),多數(shù)居民通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)解決了住房問(wèn)題,部分居民住房條件也得到了改善。但隨改革同時(shí)誕生的保障性住房建設(shè)滯后于住房建設(shè),管理力度不夠。我國(guó)保障性住房主要有廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、兩限商品住房、公共租賃住房4種。其中廉租住房在2007年前發(fā)展緩慢,兩限商品住房的提出和發(fā)展主要在2007年以后,2009年政府工作報(bào)告中提到公共租賃住房,正式推進(jìn)在2010年住建部等部委出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》后,只有經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。”這是2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)對(duì)我國(guó)保障房建設(shè)所作的總體概括。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,在2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)成稿前,課題組成員對(duì)我國(guó)近年來(lái)的保障房建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,自1998年至2010年,我國(guó)保障房建設(shè)的比重呈下降態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)介紹,1998年至2010年間,作為保障性住房的主要方式之一,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)滯后于同期住房建設(shè)。其突出表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)適用住房投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,但占住房投資比重呈下降態(tài)勢(shì)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)適用住房竣工占住房竣工的比重下降。

　　“經(jīng)濟(jì)適用住房竣工套數(shù)占住房竣工套數(shù)的比重偏低導(dǎo)致供求失衡。經(jīng)濟(jì)適用住房投資、竣工占住房比重的下降,從另一個(gè)方面表明,受利益驅(qū)動(dòng)影響,地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)熱情不高。2009年以前個(gè)別省市有停建經(jīng)濟(jì)適用住房現(xiàn)象。”對(duì)于我國(guó)保障性住房的現(xiàn)狀,2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)作出這樣的總結(jié)。

[責(zé)任編輯：劉志偉]