“限塑令”實(shí)施三年喜憂參半 全面落實(shí)需多管齊下

　　資料圖：自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。

　　2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知。這份被稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”。

　　始于2008年6月1日的“限塑令”，今天實(shí)施滿三年。三年來“限塑令”實(shí)施效果如何，范圍是否需要擴(kuò)大，引起大家廣泛關(guān)注。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理此間報(bào)道發(fā)現(xiàn)，“限塑令”三年以來，執(zhí)行效果喜憂參半，商場(chǎng)超市效果明顯，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地超薄塑料購物袋仍大量免費(fèi)使用，要全面落實(shí)“限塑”，需多措并舉。

　　商場(chǎng)超市效果明顯 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成重災(zāi)區(qū)

　　國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，“限塑令”實(shí)施后，全國主要商品零售場(chǎng)所塑料購物袋的年使用量減少了240億個(gè)以上，累計(jì)減少塑料消耗60萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油360萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤500多萬噸，減少二氧化碳排放1000多萬噸，超市、商場(chǎng)的塑料購物袋使用量也普遍減少了2/3以上。

　　“限塑令”保護(hù)環(huán)境的成效斐然，在大賣場(chǎng)、商場(chǎng)推廣得很順利。在多家大型百貨現(xiàn)場(chǎng)看到，大部分品牌附送的包裝袋已改成紙袋。在超市，越來越多的市民喜歡自備購物袋，很少有人購買塑料袋，超市銷售人員稱，現(xiàn)在每天賣不出多少塑料袋。

　　但是，免費(fèi)提供超薄塑料購物袋仍隨處可見，特別是在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一卷環(huán)保塑料購物袋大概要7元錢，而超薄塑料購物袋只要一半的錢。在沒有有效監(jiān)管的情況下，商家自然選擇使用超薄塑料購物袋。無論是購買幾十元錢的哈密瓜，還是購買幾毛錢的蔥，抑或購買耳機(jī)等電子產(chǎn)品，商家總會(huì)自覺地將他們套在塑料袋中，甚至是超薄的不合格塑料袋。但在集貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等地方，大量禁止使用的厚度小于0.025毫米的塑料袋仍在廣泛使用，且依舊無償提供合格塑料袋。

　　“限塑令”為何在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)難以落實(shí)? 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，相關(guān)專家表示，這不僅與消費(fèi)者長期以來形成的購買習(xí)慣有關(guān)，同時(shí)，不少零售攤販本身的利潤空間有限，大量使用環(huán)保塑料袋會(huì)增加其成本壓力。

　　國際食品包裝協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在“限塑令”實(shí)施第一年，全國農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的超薄塑料購物袋使用量一度最高減少達(dá)60%;但到了第二年，超薄塑料袋的使用量比限塑之前僅減少了20%;現(xiàn)如今，這一比例已降至10%;更尷尬的一項(xiàng)數(shù)據(jù)是，實(shí)地調(diào)研反饋的信息表明，執(zhí)行“限塑令”之后，超市塑料“手撕袋”使用量的增幅超過55%。

　　“限塑”范圍有望擴(kuò)大 全面落實(shí)需多管齊下

　　近日，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，“限塑令”實(shí)施要納入到全國文明城市和環(huán)境保護(hù)模范城市，以及農(nóng)村文明集市的建設(shè)工作中去，必須成為一項(xiàng)硬性指標(biāo)。同時(shí)，考慮將書店、藥店等納入“限塑”范圍。

　　相關(guān)專家表示，要全面落實(shí)“限塑令”，不僅需要加強(qiáng)宣傳，改變公眾的消費(fèi)習(xí)慣，更需要從源頭抓起，減少商家購買塑料袋的渠道，增加購買塑料袋的成本，同時(shí)，還需要相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，消除“盲區(qū)”。

　　“如果全面落實(shí)，"限塑令"將更大地促進(jìn)環(huán)保工作。”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授董文博接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示，要通過各類宣傳讓公眾意識(shí)到白色污染的嚴(yán)重性，樹立起環(huán)保意識(shí)，在日復(fù)一日的堅(jiān)持中逐漸養(yǎng)成少用、不用和重復(fù)利用塑料袋的習(xí)慣。

　　沒有合適替代品成為制約“限塑”一個(gè)重要因素。據(jù)《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，山東建筑大學(xué)副教授孫英軍認(rèn)為，政府應(yīng)研制推廣替代品，塑料袋給人們的生活帶來了太多方便，市場(chǎng)有需求，又暫時(shí)找不到很好的替代物，這是塑料袋屢禁不止的重要原因。

　　近日，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長李靜表示，“限塑”替代品問題需深入研究。“限塑令”實(shí)施后，以無紡布購物袋為代表的各種替代品應(yīng)運(yùn)而生，這些“環(huán)保袋”在生產(chǎn)過程要消耗更多的原料，應(yīng)鼓勵(lì)重復(fù)、多次使用，濫發(fā)、濫用將造成更大的資源浪費(fèi)。

　　《人民日?qǐng)?bào)》引述有關(guān)專家建議指出，相關(guān)部門應(yīng)為商家執(zhí)行塑料購物袋收費(fèi)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境，對(duì)塑料購物袋收費(fèi)商家減免稅費(fèi)。　　要想使“限塑令”走得通、走得遠(yuǎn)，就必須對(duì)遇到的問題予以合理解決，完善“限塑令”的配套設(shè)施，使“限塑令”的效果落到實(shí)處。

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[責(zé)任編輯：吳怡]