中國的南海政策：真誠 克制 務(wù)實(shí) 有成效

　　史料記載，最晚在漢代，中國人民就發(fā)現(xiàn)了南海諸島，并對南海有了初步認(rèn)識(shí)。圖為中國西沙永興島一角。 人民圖片

　　中國，南海合作的積極推進(jìn)者(權(quán)威論壇)

　　在推進(jìn)南海和平、穩(wěn)定、合作過程中，中國堅(jiān)決維護(hù)自身主權(quán)這一基本原則。與此同時(shí)，也積極與有關(guān)各方一起共同尋求解決問題、互利共贏道路。

　　南海問題由來已久，主要涉及兩個(gè)層面：一是處理好領(lǐng)土爭議；二是處理好海洋權(quán)益。根據(jù)國際法和國際實(shí)踐，領(lǐng)土和海洋爭議首先應(yīng)通過當(dāng)事國之間的直接談判解決。早在上世紀(jì)80年代，中方就提出了“擱置主權(quán)，共同開發(fā)”的主張。但在當(dāng)時(shí)，中方的倡議并沒有得到有關(guān)方面的積極回應(yīng)。

　　1991年，中國與東盟開始了對話進(jìn)程。雙方關(guān)系經(jīng)歷了建立對話、睦鄰互信、戰(zhàn)略伙伴三個(gè)階段，并已建立起一套完整的對話合作機(jī)制。多年來，中國和東盟政治互信提高，經(jīng)濟(jì)合作成效顯著，各領(lǐng)域合作不斷加深和拓展。南海也成為中國與東盟間正在推進(jìn)的20多個(gè)務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域之一。

　　2002年11月，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》。這是中國與東盟10國達(dá)成的第一份有關(guān)南海問題的政治文件。這份文件最重要的內(nèi)容包括：由相關(guān)主權(quán)國家通過談判解決爭議，維護(hù)海上航行自由，在南海開展5大領(lǐng)域合作。此后，中國與東盟國家之間就南海問題先后共舉行過3次高官會(huì)、6次工作組會(huì)議。中方就落實(shí)《南海各方行為宣言》工作組、開展具體合作提出了多項(xiàng)倡議。

　　在推進(jìn)南海和平、穩(wěn)定、合作過程中，中國堅(jiān)決維護(hù)自身主權(quán)這一基本原則。與此同時(shí)，也積極與有關(guān)各方一起共同尋求解決問題、互利共贏道路。

　　中國希望南海穩(wěn)定的主張是真誠的。

　　從地區(qū)合作的角度來看，南海是地區(qū)之海，南海穩(wěn)定事關(guān)地區(qū)的未來發(fā)展大局。中國作為東亞地區(qū)的重要一員，積極維護(hù)本地區(qū)的和平與合作。從中國與東盟的關(guān)系來看，南海是聯(lián)系中國和東盟國家的紐帶。中方一貫支持東盟不斷發(fā)展壯大，支持東盟團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，希望與東盟一道將南海打造成雙方合作的和平之海、友誼之海、合作之海。

　　中國處理南海爭議的行為是克制的。

　　近期，中國與東南亞相關(guān)國家就南海主權(quán)歸屬問題的爭端一度抬頭。中方始終遵守《南海各方行為宣言》精神，秉持最大誠意，避免采取任何可能導(dǎo)致南海問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，主張通過對話與合作消弭分歧，妥善處理。

[責(zé)任編輯：吳怡]