北京全面推行干部任免票決制 基本覆蓋全市干部

　　在深化干部人事制度改革的大背景下，北京改進以往的干部任免形式，把票決干部作為制度確定下來，有干部任免權單位的黨委（黨組）都包含在內，基本覆蓋到全市的干部。專家指出，此舉可防止和避免在干部問題上由少數人說了算，增加透明度；明確決策主體范圍和職責要求，有利于降低選人用人失誤的概率和風險，形成正確的用人導向；對進一步推進組織工作科學化，提高選人用人公信度具有重要意義。

　　北京市委組織部近日制定印發(fā)《關于全面推行干部任免票決制的意見》，要求全市各單位結合實際研究制定實施票決制的辦法，從7月底前開始全面實施干部任免票決制。

　　實行干部任免票決制，是黨的十七大提出的推進黨內民主建設的重要舉措，也是北京深化干部人事制度改革的重點推進項目之一。2009年12月，北京市委出臺《市委常委會討論任免市委管理干部實行票決制的實施辦法（試行）》，首次在市委常委會上，對市委管理干部的任免進行無記名投票表決。近年來，北京部分市級單位和區(qū)縣還對差額票決干部進行了探索，收到積極效果。

　　根據新出臺的意見，北京有干部任免權單位的黨委（黨組），都納入全面推行票決制的適用范圍。按照干部管理權限討論任免干部，除到齡免職退休、軍轉干部安置、以其他單位為主管理的雙重管理單位干部的任免、接收上級安排的掛職干部等情況，一般都要采用無記名投票方式作出決定。區(qū)（縣）黨委全委會表決干部，依據《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　全面推行票決制，對干部選拔任用工作提出了更高的要求。北京要求各單位組織（人事）部門嚴格按照工作程序，扎實做好溝通醞釀、民主推薦、組織考察等干部基礎工作，準備翔實、準確的上會材料，為黨委（黨組）提供高質量的干部任免方案。黨委（黨組）討論審議干部任免事項時，主要領導成員要樹立民主作風，認真聽取意見。其他領導班子成員應開誠布公發(fā)表意見，充分反映真實想法，表達各自真實意愿。

　　北京市委組織部還特別規(guī)定，討論審議干部任免事項，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。審議結束后，回避的黨委（黨組）成員參加投票表決。與會人員必須嚴格遵守保密紀律，不準泄露提名、討論、投票等情況，對違反規(guī)定的，根據具體情況嚴肅追究有關人員的責任。

　　按照要求，各單位要研究制定票決制實施辦法。票決干部防止了干部問題上“一把手”說了算的情況，將票決的實施辦法下放各部門研究制定，是否會出現自己制定“游戲規(guī)則”導致程序“不嚴謹”、任免“走過場”？對此北京市委組織部表示，《意見》設定了票決制的程序和票數的比例，這是固定的，各單位要在此基礎上制定符合實際的辦法。 （記者王明浩）

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[責任編輯：吳怡]