今天下午，中國社科院發布第四部《中國城市發展報告》。中國社科院城市與環境研究所所長助理，藍皮書副主編宋迎昌指出，提高城市居民收入、創造城市就業機會、健全城市基本醫療衛生制度、提高城市住房保障水平等是解決城市民生的十大領域。

　　宋迎昌表示，這幾年在民生改善保障方面，國家出臺了一系列政策，為解決城市民生問題提供了很好的機遇，但挑戰仍然很大。體制、機制固化的矛盾依然存在，短期來看很難改變。城鎮化質量不高，基礎設施建設滯后于經濟社會發展的狀況依然沒有從根本上改觀，許多城市，盡管城市化率指標數據比較高，但是質量比較差，基礎設施非常滯后，公共服務設施不僅數量滿足不了要求，而且質量更難以滿足要求。城市民生保障和改善資金需求與城市可支配財力不足的矛盾依然突出。

　　宋迎昌指出，保障和改善城市民生的基本思路：發展為基，民富為本，四保五化，幸福和諧。發展是保障和改善城市民生的基礎。沒有發展，保障改善民生是一句空話。民富是保障和改善城市民生的本質，要讓老百姓富裕起來。四保是指保民權，保民有、保民治、保民享，是保障和改善城市民生的核心。五化，城市基本公共服務均等化，保障和改善城市民生制度化、長效化、特色化、多元化，是保障和改善城市民生的途徑。幸福和諧是保障和改善民生最終的歸宿。

　　宋迎昌稱，保障和改善城市民生的十大重點領域：提高城市居民收入；創造城市就業機會；實現城市教育公平；健全城市基本醫療衛生制度；提高城市住房保障水平；完善城市社會救助體系；加強城市居民養老服務；保障城市公共交通優先；提高城市生態環境質量；完善城市政府績效評估指標體系。這是解決城市民生的十大領域。

　　宋迎昌說，民生盡管需求很高，但是要立足與國情，脫離了國情，脫離了發展階段，脫離了中國的經濟、政治制度是一句空話，既要深化體制機制改革，構建保障和改善城市民生的制度基礎，也要腳踏實地，循序漸進，量力而行，因地制宜，切實把保障和改善城市民生的具體措施落到實處。

　　宋迎昌稱，著力解決城市民生中的關鍵問題：狠抓就業于培訓工作，努力實現“業有所就”；狠抓勞動合同與工資管理，努力實現“勞有所得”；目前拖欠農民工工資的現象時有發生，這也是迫切需要解決的；狠抓社會保險工作，努力實現“老有所養”。狠抓保障房建設工作，努力實現“住有所居”；狠抓生態環境建設，努力實現“居有所宜”。這方面需要各級政府加大投入，切實改善城市生態環境。狠抓各級各類教育，努力實現“學有所教”；不能讓城市貧困居民沒有學上，同時要進一步提高教育質量，切實改善教育質量，讓孩子有學上，而且有好學上。狠抓公共醫療衛生服務，努力實現“病有所醫”，這是醫改很重要的方面，不僅能看起病，而且要方便居民看病，切實把城市居民的醫療問題解決好。（據中國網文字直播整理）

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[責任編輯：吳怡]