入住居民超過50%就及時組織居委會選舉，專業社會工作者比例從11%提升至30%，居委會下轄6個委員會，社區服務站劃歸居委會領導，社區議事協商會議6個月開一次，專項經費助居委會干部大學進修……一系列具體舉措，將在未來十年全面推進本市社區居民委員會建設，讓社區更加和諧、宜居。

　　近日，市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關于全面加強城鄉社區居民委員會建設工作的意見》，全面披露了今后10年社區居委會建設內容。《意見》指出，本市將統籌加強和改進城鄉社區居委會組織建設、制度建設、隊伍建設和設施建設。

　　新社區原則上不超過3000戶

　　今后，新建社區規模原則上在1000戶至3000戶間，避免5000戶以上的超大型社區出現。規范設立社區居委會的條件和程序后，將按照便于管理、便于服務、便于居民自治的原則確定社區管轄范圍。

　　本市還將加快新建住宅區、城鄉結合部地區、農村拆遷新建小區、流動人口聚居地的社區居委會組建工作，實現對社區居民的全員管理和無縫隙管理。其中，新建住宅區居民開始入住時，應及時申請設立社區居委會；入住居民超過50%的，應及時組織社區居委會選舉。流動人口聚集區域，規模較大的應設立社區居委會，規模較小的應成立居民小組，并且納入相鄰社區管理。

　　專業社會工作者比例占三成

　　從文體活動、互幫互助，到心理咨詢、社區教育、社區網絡，為了更好地滿足居民各種需求，《意見》提出，要讓越來越多的專業社會工作者進入社區工作。2020年，參加國家社會工作者職業水平測試后，持證加入社區工作的專業社會工作者比例將達到30%。

　　據介紹，目前這一比例只有11%。市民政局基層政權處有關負責人表示，2020年的社區工作者數量有望從目前的2萬多人增加到4萬人左右，屆時社區里的專業社工數量將達到1萬多人。

　　《意見》首次調整了社區居委會下屬機構設置，統一規范設立社會福利、綜合治理、人民調解、公共衛生、人口計生、文化共建等6個下屬委員會。各下屬委員會由3至9人組成，將有效增強居委會開展自治活動、協助社會管理、提供公共服務等能力。

　　鼓勵業委會成員加入居委會

　　今后，本市將繼續完善社區居民自治制度和居民參與機制。到2020年，社區居委會直接選舉（含戶代表選舉）比例將達到50%，整建制農轉居的社區居委會也將采取直接選舉的方式。

　　選舉中，將支持到社區就業的持證社會工作者、高校畢業生、復轉軍人通過民主選舉程序擔任社區居委會成員；鼓勵黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部、社會知名人士、社區民警、群團組織負責人通過民主程序兼任社區居委會成員；鼓勵社區黨組織、社區居委會、業主委員會成員交叉任職。

　　《意見》指出，要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主，推廣社區黨組織班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大社區黨組織領導班子直接選舉范圍。

[責任編輯：吳怡]