慈善事業的發展沒有捷徑可言，繞不開“公開透明”之道。只有讓慈善機構走到陽光下，做到善款善用，才能不辜負公眾的善念善舉。

　　近日，有兩則慈善救助的消息引人關注：

　　廣州的小秋蓉被“毒父”用滾水燙傷，她的悲慘遭遇牽動著許多熱心人士的心，引發愛心大爆棚。善款源源不斷地被送到醫院賬號和家屬手中。目前，善款總數已經超過 200 萬，大大超出院方預估的醫療費用。

　　一對來自江蘇徐州睢寧的夫婦，為了籌錢給患白血病的女兒治病，長跪在“中國首善”陳光標的公司門口，索要30萬元捐款。陳光標捐出7000元后，夫婦倆因嫌錢少拒收善款。

　　一個是捐的錢太多，一個是捐的錢不夠用，那么，善款究竟如何善用？中國慈善事業又該如何發展？

　　小秋蓉事件表明，公眾慈善和愛心并沒有縮水。自郭美美事件之后，慈善機構遭遇空前的信任危機。數據顯示，中國慈善組織近3個月受捐額降了近九成。中國扶貧基金會的街頭勸募遭遇冷眼；中華少年兒童慈善救助基金會約百萬元救助款“流失”。民政部證實，郭美美、“盧美美”事件之后，“社會捐贈總額沒有大幅下降”，只是“慈善機構收的捐贈少了”，公眾更愿意把錢直接給求助人。公眾的慈善熱情一直存在并釋放，需要規范的是慈善機構自身，需要提升的是慈善機構的公信力。

　　陳光標面臨的困境，也是所有做慈善者共同的困境。慈善本是一項令人起敬的事情，然而在今天，中國慈善讓人望而生畏——捐贈者常常“被捐贈”。其實，做慈善不能只靠個人的道德，還得靠一套完善的制度，讓眾人拾的柴凝聚成熊熊燃燒的火焰，從根本上彌補慈善資金的不足。據民政部統計，2008年我國慈善捐款總數達到1070億元人民幣，占到GDP的0.356%，2007年只有0.09%。而美國2007年慈善捐贈總額為3064億美元，占到美國GDP的2.2%。而在2005年，中國1000萬家企業中有過捐贈記錄的不到10萬家，也就是說99%的企業“零捐贈”，沒有履行慈善義務。因此，只有從制度層面上解決捐贈資金不足的問題，才不會出現更多的“索捐者”，更不會出現類似暴力劫持“小天使”基金工作人員事件的發生。

　　道德、制度、法律，是慈善事業發展的“三套車”。與發達國家相比，中國慈善事業的發展滯后，還在于法制不完備。我國現已頒布實施的涉及慈善捐贈的法律主要有《公益事業捐贈法》等，卻沒有一部專門的慈善法。只有從法律層面真正降低慈善事業登記門檻，開放慈善機構的準入之門，對符合標準的民間慈善機構予以認可，并接受公眾監督，形成不同慈善機構之間的良性競爭，才能推促慈善事業健康發展。

　　慈善機構是任何社會都不可或缺的。而慈善事業的發展沒有捷徑可言，繞不開“公開透明”之道。只有讓慈善機構走到陽光下，做到善款善用，才能不辜負公眾的善念善舉。(王君平)

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[責任編輯：吳怡]