北京地下文物保護(hù)立法將啟 行政部門不作為受處罰

　　地下文物勘探程序、如何與土地一二級(jí)開發(fā)銜接、施工現(xiàn)場(chǎng)破壞文物處罰等等一系列目前沒有法律約束的問題將在下月給出答案。昨天，(北京)市文物局局長孔繁峙在政協(xié)“關(guān)于敦促北京盡快為保護(hù)古都文物立法”的提案辦復(fù)會(huì)上表示，將于9月底10月初召開地下文物立法“立項(xiàng)論證報(bào)告”審核會(huì)，根據(jù)審核會(huì)內(nèi)容10月底前完成修改。

　　提案人市政協(xié)委員唐兢、胡冶巖認(rèn)為，目前本市關(guān)于文物保護(hù)的法律條例已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要，呼吁盡快出臺(tái)新的文物保護(hù)法，更好地做好地上地下文物，特別是地下文物的保護(hù)。

　　市文物局局長孔繁峙介紹，今年8月，市文物局已經(jīng)初步完成地下文物立項(xiàng)論證報(bào)告的編寫。細(xì)化了相關(guān)概念和界定，比如初步確定“大型基本建設(shè)”用地面積的界定為1萬平方米，但仍存在很多不同意見，比如有的地方只有30平米，卻挖出了大量珍貴的文物。報(bào)告還提出了可操作性強(qiáng)的工作程序，如明確申請(qǐng)、實(shí)施、竣工、編輯報(bào)告、文物移交等工作程序，提出地下文物勘探要在土地一級(jí)開發(fā)之前，并與一級(jí)開發(fā)同時(shí)進(jìn)行考古。對(duì)已有的工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行完善，明確各部門職責(zé)。提出加大政府投入的措施，比如在考古工作出現(xiàn)重大困難以及取得重大發(fā)現(xiàn)時(shí)，給予文物專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)加強(qiáng)文物行政部門對(duì)基本建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查及處罰，行政部門不作為、瀆職也將有相應(yīng)的處罰。

　　孔繁峙強(qiáng)調(diào)，所有內(nèi)容并未最終確定，將在9月底10月初召開“立項(xiàng)論證報(bào)告”審核會(huì)，所有內(nèi)容將在會(huì)上進(jìn)行討論，根據(jù)討論結(jié)果10月底前完成修改，并于11月上旬著手起草《北京市地下文物保護(hù)辦法》(暫定名)。(記者 周宇)

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