南起永定門，北至鐘鼓樓，東城正在以傳統中軸線為核心，以周邊歷史文化街區為拓展，打造一條歷史文化傳承發展軸。

　　據東城區歷史文化名城保護工作辦公室介紹，東城區已編制完成《歷史文化傳承發展軸控制性詳細規劃》，初步劃定其區域范圍，即北至北二環，南至南二環，西至東城區界，東以安定門內大街—交道口南大街—東黃城根北街—東黃城根南街—晨光街—南河沿大街—正義路—新革路—祈年大街南端—天壇路—天壇東路為界。

　　打造五大區域貫通中軸線

　　在這條歷史文化傳承軸上，自南向北串聯了永定門、天壇、前門、正陽門、天安門廣場、故宮、鐘鼓樓等具有重大歷史價值的文物建筑；分布著12.5片歷史文化街區，共有胡同約150條，占東城區胡同總數的近三分之一。《控規》編制課題組認為，這片區域是最能體現北京古都歷史風貌的地區。

　　同時，從南向北，依次圍繞天壇、前門、東交民巷、故宮和鐘鼓樓，《控規》提出分別打造天壇文化旅游區、歷史文化發展區、近代文化博覽區、皇城文化核心區和創意文化體驗區。希望借助上述5個片區的建設貫通北京的傳統中軸線，并促進中軸線周邊文保區的保護、完善與整體提升，最終推動中軸線申遺。

　　人口疏解目標擬8萬人內

　　規劃還涉及“適度疏解中軸沿線人口”。《控規》提出，將結合危樓改造、平房院落解危排險以及重點區域升級改造，加強鐘鼓樓周邊、天壇周邊、景山地區、北鑼鼓巷地區、金魚池西等重點區域的人口疏解；嚴控高密度住宅項目建設，防止出現因二次改造帶來疏解搬遷區域的人口再聚集。

　　力爭到2030年，歷史文化傳承發展軸的人口規模控制在擬8萬人以內。

　　部分騰退院落建公共服務設施

　　《控規》提出，將研究制定舊城居民外遷后騰退用地和房屋的使用管理政策，探索利用部分已騰退四合院、文物建筑等載體資源，規劃建設文體活動中心，養老服務設施等公共服務設施。

　　按照疏解人口比例，優化中軸沿線公共服務設施配備，向安置區域配套轉移舊城內的教育、醫療等各項優質公共資源，更好地滿足外遷居民對優質公共服務資源的需求。

　　歷史文化傳承發展軸的規劃目標將用20年（2011年至2030年）來完成。目前，該《控規》還是審議稿，需經過政治協商、論證修改等環節，才會提交東城區政府和區委進行決策。

　　對話

　　“對舊城人口不是拆遷是疏解”

　　東城區常務副區長徐熙表示，人口疏解后受保護院落大部分將作為公共服務性質或公益性質使用

　　近日，東城區常務副區長徐熙就中軸線保護、歷史文化傳承發展軸的建設規劃等問題接受記者采訪。他表示，中軸線的保護與發展并不矛盾，但最急迫的是先做好保護與修繕；文保區內人口疏解后，將更多地發展公共服務項目。

　　新京報：東城對中軸線的保護和發展有沒有整體規劃？

　　徐熙：東城區將按照中軸線文化保護規劃，北部以皇城為核心，整治鐘鼓樓周邊環境，重點打造皇家文化；中部以天安門廣場為核心，提升長安街至前三門大街的環境水平，打造融合南北的紐帶；南部以前門歷史文化展示區為核心，重點打造城南文化，并加快永外商務區的建設，形成一個完整的發展鏈。

[責任編輯：吳怡]