中國扶貧開發(fā)成就舉世矚目 貧困人口減至2688萬人

　　深秋的陽光下，云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣恩樂鎮(zhèn)的苦聰新村看上去十分整齊，一幢幢紅褐色的樓房鋪滿了山坡。

　　苦聰人，是拉祜族的一個支系。上世紀五十年代，苦聰人還隱居莽莽哀牢山中，過著幾乎與世隔絕的生活，一度被視為“野人”。

　　吳昌友是苦聰新村的第一批居民，原先一家5口人擠在用木片做墻的茅草房，現(xiàn)在住進寬敞的樓房，用上長明電，還通了自來水，“再不用擔(dān)心刮風(fēng)下雨了。”吳昌友激動地說，“我做夢都沒有想到，苦聰人還能過上這樣的好日子。”

　　其實，吳昌友所在的苦聰山寨發(fā)生的巨大變化，正是近年來我國扶貧事業(yè)取得巨大進展的真實寫照。

　　貧困人口減至2688萬人

　　改革開放之初，我國農(nóng)村有2.5億人尚未解決溫飽問題。隨著《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》（以下簡稱《綱要》）的實施，農(nóng)村貧困人口大幅減少——到2010年，全國貧困人口已減至2688萬人。

　　同時，我國貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高，10年間，扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入從1277元增加到3273元，年均增長11％（未扣除物價因素）。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，基本公共服務(wù)能力持續(xù)加強，貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)不斷提升，生態(tài)惡化趨勢得到初步遏制，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了深刻變化。

　　“我國農(nóng)村扶貧工作取得了新進展，農(nóng)村居民的生存和溫飽問題基本解決，走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。”國務(wù)院扶貧辦主任范小建這樣評價。

　　扶貧資金增至270億元

　　來自國務(wù)院扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示：今年中央財政扶貧資金由上一年的222.68億元增加到270億元，增幅達到21.25%，增量和增幅都達到歷史最高。“多年來國家宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展，為扶貧開發(fā)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。”范小建說。

　　范小建提出，《綱要》實施期間，國家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，相繼出臺了一系列區(qū)域發(fā)展政策，在深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時，促進西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)、新疆、廣西、重慶、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、云南等地經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　同時，國家實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對扶貧工作意義重大。如全面取消農(nóng)業(yè)稅，推行集體林權(quán)制度改革，實施種糧農(nóng)民各類補貼，實行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”，建立農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點等。

　　據(jù)統(tǒng)計，10年來，各級財政累計投入扶貧開發(fā)的資金達到2043．8億元，其中中央財政投入達1440．4億元。同時，各級政府不斷完善扶貧開發(fā)工作機構(gòu)，實行扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，提高扶貧政策執(zhí)行力。

[責(zé)任編輯：芮益芳]