以胡錦濤同志為總書記的黨中央2011年治國(guó)理政紀(jì)實(shí)

　　2011年－－這是承前啟后、繼往開來的一年：“十二五”時(shí)期開局，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新10年開啟，走過90年奮斗歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨從新的起點(diǎn)再次出發(fā)。

　　一年里，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對(duì)，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，作出一系列關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的重要決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局，為繼續(xù)實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一種眼光縱觀世界－－劈波斬浪，領(lǐng)航中國(guó)奮勇前行

　　偉大的事業(yè)，總是在不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中鑄就新的輝煌。

　　2011，伴隨新年鐘聲，中國(guó)站在一個(gè)嶄新的起點(diǎn)－－躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上4000美元新臺(tái)階。

　　這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

　　此時(shí)的世界，迷霧重重，危機(jī)不斷。

　　西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨著二戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困局。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，各種形式的保護(hù)主義明顯增多，貿(mào)易摩擦加劇。新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通脹加劇的雙重壓力。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景撲朔迷離，悲觀情緒持續(xù)蔓延－－世界經(jīng)濟(jì)處在低迷困頓、何去何從的十字路口。

　　國(guó)際政治格局深刻變化；西亞北非出現(xiàn)劇烈的政治和社會(huì)動(dòng)蕩，一些國(guó)家政局多變；地區(qū)沖突此起彼伏；氣候變化、核不擴(kuò)散、能源資源安全、糧食安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題日益突出－－人類和平發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。

　　形勢(shì)逼人，知難而進(jìn)。

　　審視中國(guó)，發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題－－

　　宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。

　　更趨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，充滿迷霧、激流、險(xiǎn)灘，考驗(yàn)著領(lǐng)航中國(guó)巨輪的決策者。

　　找準(zhǔn)方位，才能把握航向；沉著清醒，方能堅(jiān)定前行。

　　“盡管存在諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�！�

　　－－2011年元旦，胡錦濤總書記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上發(fā)表講話，對(duì)形勢(shì)作出清醒而富有前瞻性的判斷�？倳�記諄諄告誡：“全黨全國(guó)要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，牢牢把握機(jī)遇，創(chuàng)造性開展工作，為‘十二五’時(shí)期發(fā)展開好局、起好步�！�

　　冷靜觀察形勢(shì)，深入調(diào)查研究，反復(fù)比較分析－－

　　從重旱災(zāi)區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從東海之濱到茫茫戈壁，從企業(yè)、村莊到社區(qū)、學(xué)校……一年里，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志上百次深入基層考察調(diào)研，就貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、建設(shè)和諧社區(qū)、發(fā)展文化事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等課題問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

　　拜人民為師，就能汲取到永不枯竭的智慧；與人民同在，就能凝聚起無堅(jiān)不摧的力量。

　　廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議，充分聽取民主黨派和工商聯(lián)、無黨派人士以及專家學(xué)者意見……一年里，黨中央、國(guó)務(wù)院多次召開各種專題會(huì)議，中央政治局成員舉行6次集體學(xué)習(xí)，廣開言路，博采眾議，權(quán)衡利弊，制定對(duì)策。

　　全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作進(jìn)展情況的報(bào)告，圍繞保障房建設(shè)、教育等進(jìn)行專題詢問，開展相關(guān)執(zhí)法檢查，以富有成效的工作促進(jìn)中央決策部署的落實(shí)。

　　全國(guó)政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展調(diào)研，召開深化文化體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題協(xié)商會(huì)，提出的許多意見和建議引起中央高度重視。

　　總攬全局，才能趨利避害；集思廣益，方能形成卓識(shí)－－一系列立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的決策部署陸續(xù)推出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成就。

　　這是緊緊扭住科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一年－－實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變……

　　這是堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一年－－首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，加快科學(xué)立法、民主立法進(jìn)程，不斷完善社會(huì)主義法律體系，深入推進(jìn)行政審批制度改革，完善政務(wù)公開制度……

　　這是系統(tǒng)謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略的一年－－審議通過深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定，深入實(shí)施一系列文化惠民工程，增強(qiáng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力……

　　這是社會(huì)建設(shè)邁出重大步伐的一年－－出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃，部署新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大收入分配改革力度，出臺(tái)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理意見，加強(qiáng)平安建設(shè)……

　　這是生態(tài)建設(shè)向縱深推進(jìn)的一年－－通過青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃，加快水利改革發(fā)展步伐，批準(zhǔn)全國(guó)抗旱規(guī)劃……

　　這是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的一年－－以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，加快軍隊(duì)機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展，深化全民國(guó)防教育……

　　這是港澳工作和兩岸關(guān)系取得新進(jìn)展的一年－－加強(qiáng)內(nèi)地和香港、澳門交流合作，繼續(xù)實(shí)施更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，深化粵港澳合作；推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，深入實(shí)施海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，促進(jìn)雙向投資，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和人員往來持續(xù)擴(kuò)大，兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好勢(shì)頭持續(xù)保持……

　　這是注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的一年－－中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪的足跡遍及全球，在所有重要外交舞臺(tái)上發(fā)出“中國(guó)聲音”，發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展》等8部白皮書……

　　科學(xué)決策，才能化危為機(jī)；運(yùn)籌帷幄，方能決勝千里。

　　一年過去，在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下，黨中央領(lǐng)航中國(guó)巨輪劈波斬浪、奮勇前行，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防全面推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)續(xù)寫新的篇章。

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