PM2.5攻堅：能否倒逼轉(zhuǎn)型？

　　近10年P(guān)M2．5年均濃度下降，但2010年均值與即將頒布的“新國標”比仍超1倍……針對“灰霾”元兇PM2．5，北京市環(huán)保部門6日首次公布一組研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)，拉開北京啟動PM2．5監(jiān)測及發(fā)布工作的“序幕”。

　　2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域都將打響這場聲勢浩大的“PM2．5攻堅戰(zhàn)”。人們關(guān)注，中國達標天評價系統(tǒng)的“洗牌”，將多大程度倒逼中國轉(zhuǎn)型？

　　達標天評價“洗牌”　數(shù)據(jù)感受擺脫“兩張皮”

　　訂購設(shè)備，布局站點，調(diào)整空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)收集分析信息系統(tǒng)……北京市環(huán)保局此間表示，PM2．5的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前已正式啟動，力爭年內(nèi)完成全市相關(guān)監(jiān)測站點建設(shè)，并在春節(jié)前首先發(fā)布27個監(jiān)測子站3項常規(guī)污染物每小時的濃度。

　　“要讓公眾更清楚地了解自己生活區(qū)域的實時空氣質(zhì)量，我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)才會更貼近百姓感受。”北京市環(huán)保局大氣管理處處長于建華說。

　　以降低PM2．5為重點，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)——北京市提出2012年主要污染物濃度下降2％的目標，“十二五”末實現(xiàn)“藍天”數(shù)比例達到80％的目標。

　　不僅僅是北京，今年天津、山東、武漢等省市紛紛表示，陸續(xù)啟動PM2．5的監(jiān)測。江蘇將在現(xiàn)有的17個PM2．5監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，再建68個PM2．5監(jiān)測點，最終實現(xiàn)監(jiān)測“全省覆蓋”；上海已建成PM2．5試點監(jiān)測點位24個，其中3個為國控評價點。

　　“如果加入PM2．5評價指標，優(yōu)良天數(shù)將可能大幅下降。”江蘇省有關(guān)負責人表示，數(shù)據(jù)“難看”一點不要緊，關(guān)鍵是要清楚灰霾天的來源，要有措施解決大氣污染問題，扭轉(zhuǎn)被動局面。“如果公布了，灰霾天沒有減少，沒法向老百姓交代。”

　　“我國空氣質(zhì)量污染依然十分嚴重，總懸浮顆粒物和PM10濃度水平較高，由于這兩種污染物的污染問題還未得到根本解決，決定了我國的標準與國際接軌需要一個漸進的過程。”環(huán)保部部長周生賢表示，一些重點區(qū)域率先實施空氣質(zhì)量新標準，爭取監(jiān)測水平早日和國際接軌，就是率先做到監(jiān)測結(jié)果與人民群眾感受相一致。

　　按照環(huán)保部日前發(fā)布監(jiān)測PM2．5的時間表，今年，重點區(qū)域以及直轄市和省會城市要率先開展PM2．5和臭氧的監(jiān)測；2013年在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)境模范城開展監(jiān)測；2015年在所有地級市以上城市開展監(jiān)測；2016年全國統(tǒng)一執(zhí)行新的空氣質(zhì)量標準，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

　　“為什么大家這么關(guān)心PM2．5，就是因為它對人的視覺影響特別敏感，更容易‘感受到’。一個科學的評價標準，就是要不斷貼近人民的感受。”北京大學環(huán)境科學與工程學院教授朱彤認為，全面啟動PM2．5監(jiān)測工作可以令環(huán)保部門加強對顆粒物的數(shù)據(jù)管理，為顆粒物污染防治提供更有價值的參考依據(jù)。

　　降低PM2．5　節(jié)能減排要“傷筋動骨”

　　從公眾感知灰霾困擾，到“圍脖們”呼吁推動，再到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》向全社會第二次公開征求意見，PM2．5的快速升溫到正式亮相，形成了一次國家環(huán)保政策與公眾民意的良性互動。專家表示，PM2．5的推出，為人們審視經(jīng)濟增長和發(fā)展模式提出了新角度，當前亟須跨越“三道坎”。

　　第一道坎是嚴控機動車污染。于建華說：“目前北京的機動車保有量已近500萬輛，這個數(shù)字還在增加，大氣容量壓力巨大。”專家表示，像北京、上海這樣的大城市擁堵程度嚴重，龐大的機動車保有量和低速行駛，造成汽車燃油燃燒不充分，從而導致PM2.5排放數(shù)量倍增。

　　要努力改善城市空氣質(zhì)量，必須實施機動車高排放標準，加快油品升級，改變“好車吃粗糧”的狀況。采用擴大限行區(qū)域和資金補助激勵相結(jié)合的辦法，加速淘汰各類老舊車，鼓勵市民舉報投訴“黑煙車”，加大高排放車輛檢測力度，努力改善城市擁堵狀況。

　　有關(guān)研究表明，北京市PM2．5約60％來源于燃煤、機動車燃油、工業(yè)使用燃料等燃燒過程，23％來源于揚塵，17％來源于溶劑使用及其他。能否控住“重化工”，是降低PM2．5的第二道坎。

相關(guān)新聞