重慶市區遠眺。人民圖片
堅持民生導向，下大力氣縮小城鄉、區域、貧富“三個差距”
地處大西南的直轄市重慶，大城市、大農村、大山區、大庫區和少數民族地區并存，近年經濟高速增長，但底子薄、基礎弱、發展不平衡，城鄉、區域、貧富“三個差距”明顯。新時期新階段，重慶以科學發展觀為指導，努力縮小三個差距、促進共同富裕，讓發展成果為人民群眾共享。
為此，重慶市委三屆九次全委會，專題研究“縮小三個差距、促進共同富裕”問題，推出廣受關注的“共富12條”，構建起“共富”的制度通道。
“胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話中，強調要‘堅定不移走共同富裕道路’。共同富裕，是黨的為人民服務根本宗旨的集中體現，是中國特色社會主義的本質特征，是實現科學發展、社會和諧的內在要求。”中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來說，我們要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，走“共建、共享、共富”發展路子。
逐步縮小三個差距，就是踐行黨的根本宗旨，落實科學發展觀
到2015年，城鄉居民收入差距縮小到2.5∶1左右，“圈翼”發展差距縮小到2∶1左右，基尼系數縮小到0.35左右
近年來，重慶探索科學發展，快速做大了經濟總量。GDP已從1997年直轄初的1500多億提高到2011年的近萬億；“十一五”以來，人均GDP從1500多美元猛增至2011年的5000美元以上，歷史性地超過全國平均水平。城鄉居民收入、財政收入和利用外資等均大幅度提升，增速名列全國前茅。
一般理解，重慶經濟發展實現重大跨越，完全可打高分。但重慶決策者非常清醒，他們按照科學發展觀要求，將這些數據放在城鄉統籌、均衡發展、共同富裕坐標系下考量，發現仍有一些問題讓人擔憂，其中較為突出的是三個差距問題。
2011年初，重慶基尼系數為0.438，超過國際警戒線；城鄉居民收入差距擴大到3.3∶1。全市還有城鄉低保人口170多萬，偏遠的渝東南、渝東北“兩翼”還有14個國貧縣。
共同富裕，是一個很大、很難的題目，還沒有現成經驗可學。重慶緣何主動觸碰這個難題？
重慶分析認為，“三個差距”繼續拉大不符合科學發展觀，會遏制社會需求，內需難以啟動，發展不可持續；會導致人心渙散，侵蝕黨的執政之基。現在重慶發展形勢不錯，但如果貧富差距擴大，即使經濟規模再大，人民群眾也會說，那跟我有什么關系？！所以要下決心打好這個攻堅戰！
“我們黨的根本宗旨是為人民服務。共同富裕和為人民服務，兩者目標是一致的，共同富裕就是要代表最廣大人民的根本利益，就是科學發展與社會和諧。”薄熙來說，30多年前，面對低水平的生產力，把經濟規模做大是主要矛盾；但發展到一定程度后，鄧小平同志有句關鍵的話：發展起來以后的問題不比不發展時少。因此，改革開放初，鄧小平同志就提出，一部分地區、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕。30多年過去了，“前半句”已基本做到了，今后還必須繼續堅持，同時要在“后半句”多下功夫。
2011年初，重慶率先將衡量貧富差距的基尼系數列入全市“十二五”規劃目標，提出到2015年將其由0.438降至0.35，同時確定城鄉居民收入差距從3.3∶1降至2.5∶1左右，以人均GDP衡量的主城區“一圈”和“兩翼”差距從2.2∶1降至2∶1左右。
上遵中央要求，下應百姓渴望，在發展過程中，統籌兼顧，處理好城與鄉、工與農、發展與分配的關系，同步縮小三個差距，堅定不移走共同富裕道路。這正是契合科學發展的“重慶邏輯”。
