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高層互動促中美關系穩定 各級別溝通機制日趨完善

時間:2012-02-13 08:56  來源:中國新聞網

  資料圖:2011年8月21日下午,中國國家副主席習近平與美國副總統約瑟夫·拜登一起來到有“世界水利文化鼻祖”之稱的都江堰水利樞紐參觀。圖為習近平與拜登漫步都江堰南橋。中新社發 劉忠俊 攝

  在中美兩國紀念尼克松訪華和“上海公報”發表40周年之際,中國國家副主席習近平13日起將對美國進行為期5天的正式訪問,就此拉開新的一年中美高層交流的序幕。近年來,中美兩國高層之間的頻繁互動,以及各層面交流溝通機制的全面發展,對保證中美關系穩定發展的總體方向和長遠走勢奠定了基礎。

  高層頻繁互動把握中美關系總體方向

  1972年2月,時任美國總統的尼克松突然到訪中國,并在中國度過了后被稱為“改變世界的一周”,中美兩國高層往來的大門就此打開。40年間,中美兩國高層的頻繁互動,推動著兩國關系從“解凍”走到正常化,再到如今兩國關系的密不可分。

  近年來,隨著兩國關系的深入發展,中美高層間的互動變得更加頻繁,自奧巴馬當選美國總統至今,在3年多的時間里,中美兩國元首實現多次會晤。在剛剛過去的2011年,年初,中國國家主席胡錦濤訪美;年中,美國副總統拜登訪華,年末,兩國元首分別在G20峰會和APEC會議期間進行兩次會晤。

  “美國副總統拜登去年在對中國進行了成功訪問,他回到美國后在《紐約時報》網站上發表文章,表明自己不認同‘中國威脅論’的看法,認為兩國都從彼此的發展中獲益,這一樂觀、積極的認識反映了兩國關系的實際”。中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗認為,高層之間的溝通交流對于兩國增進了解,消除誤解有著重大作用。

  對于習近平副主席此次訪美對下一階段中美關系的影響,外交學院國際關系研究所教授李海東認為,決策層之間的溝通,對兩國關系的發展有著總體方向上的把握,此次習副主席訪美,也是在落實和加強去年1月兩國元首會晤時達成的成果和承諾,同時此訪也強化了,在領導人層面中美兩國交流頻繁的勢頭。在這個對于兩國都非常重要得年份中,習副主席訪美,也表明了中國領導人在對美外交中釋放出的善意。

  各級別溝通機制日漸完善 民間交流奠定長遠關系

  除了領導人之間的頻繁互訪,40年來,中美兩國更注重在各個層面建立溝通對話機制,以增進了解、消除誤解、擴大合作。目前兩國已經建立了包括中美戰略與經濟對話、中美國防部防務磋商在內的60多個對話合作機制,包括從領導人到工作層等各個級別,涵蓋政治、安全、防務、經濟、貿易、科技、人文、能源、環境等廣泛領域。2011年2月,中美省州長對話交流機制正式啟動,兩國各層級交往溝通機制日趨完善。

  在兩國地方經貿合作層面,據統計,目前中美之間已經建立了38對友好省州和176對友好城市關系,美國50個州中,中國已成為29個州的前三大出口市場之一,美國各州在中國已設立30多個投資貿易促進機構。去年,中國商務部在中國規模最大、人氣最旺的廣交會上專門設立“美國館”,邀請部分美國州政府和公司設立展臺,展示商品。

  在人員往來方面,每年兩國往來的人數超過了300萬,相當于每天有七、八千人往返穿梭兩國之間,2009年奧巴馬提出“十萬人留學中國計劃”,根據這一計劃,美國將在4年內派遣10萬名美國學生到中國學習。而近日,美國駐中國使館也宣布,將于2月13日起試行一項簡化簽證審理手續的計劃,旨在增加中國赴美旅游人數。

  在已經公布的習近平副主席訪美的行程中,他除了將訪問華盛頓與洛杉磯,廣泛會晤美國政商界人士以為,還要訪問27年前他曾經去過的艾奧華州小鎮馬斯卡廷,接觸美國普通老百姓。國際輿論認為,中國領導人此舉旨在增進美國廣大民眾對中國的了解和好感。

  對于民間往來對于中美關系發展的作用,陶文釗認為,中美兩國人民之間的了解,可以說是中美關系的基礎,最終中美關系必須深深的植根于兩國人民當中,兩國人民之間從了解到友好,是減少兩國間誤會誤判一個最根本的途徑。

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編輯:吳怡

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