28個省份調低今年GDP增速目標 京滬最低

　　31個省份去年GDP總量和今年的增速目標均已公布，調低GDP增速已經成為共識。數據顯示，在2012年目標設定中，僅海南的增速比去年稍高，其他30個省份均持平或下降，天津的降幅最高，達4.4個百分點。據各省份公開數據累計，去年31省份GDP總量達51.44萬億元。

　　【關鍵詞 目標】

　　經濟預期增速普遍調低

　　專家稱，增速調低并非就會影響生活水平提升

　　數據：從各省份公布的數據看，今年各省份的目標普遍偏低，有的省份與2010年目標相比，更是大幅下降。比如，重慶2010年增速為17.1%，2011年為16.4%，2012年預期增速13.5%；天津2010年增速為17.4%，2011年為16.4%，2012年設定為12%。

　　解讀：友成基金會常務副理事長湯敏表示，經濟增速調低，主要是今年整個國際國內經濟增速放緩。一方面是隨著經濟發(fā)展到一定階段，各省份基數變大，要一直保持高速增長比較困難。更重要的是，今年形勢普遍困難。從國際上看，歐債危機正在發(fā)酵，遠未解決，外貿出口等勢必受到影響；國內形勢較為復雜，房地產調控之后一直低迷，高鐵等投資領域出現縮水。

　　湯敏表示，GDP增速調低，并非就會影響居民生活水平的提升。居民生活水平更多的是受經濟質量和效益的影響，質量提高了，利潤率高，這樣收入就上去了。如果光靠投資拉動，GDP增速再高，居民的生活水平也可能被拉低。

　　【關鍵詞 增速】

　　貴州最高14%京滬最低8%

　　專家稱，東部主在調結構，西部主在縮差距

　　數據：從增速看，2012年GDP預期目標最高的為貴州，達到14%；最低的為上海、北京，均為8%�！拔鞲邧|低”特點明顯。在31個省份中，海南今年的目標為13%左右，高于去年12%的增速；北京、寧夏設定目標與去年持平，分別為8%和12%；其余省份則均有不同程度的降幅。

　　解讀：經濟學者馬光遠表示，西部發(fā)展相比較為落后，自然需要保持較高的增長速度，以縮小和全國的差距。而北京、上海等地人均GDP已經突破1萬美元，經濟發(fā)展到了不同的階段，調整GDP增速也是大勢所趨。

　　東部地區(qū)GDP基數很大，能夠保持8%左右的增速同時實現轉型，已經很不容易了。像上海、北京等地，高端制造業(yè)和服務業(yè)的比重在不斷提升，對房地產的依賴在降低。同時，隨著這些區(qū)域經濟的發(fā)達，生活成本變高，也逼著這些城市轉型，勢必造成增速較低。

　　湯敏表示，從目前看，廣東、北京、上海、浙江、江蘇等地，淡化單純的GDP增長目標的用意已經非常明顯。北京市發(fā)改委相關負責人此前接受采訪時表示，北京將目標設定為8%，主要是要實現調結構，提高經濟發(fā)展質量。

　　【關鍵詞 發(fā)展】

　　廣東GDP總量突破5萬億

　　專家稱，東部轉型壓力加大，西部機遇挑戰(zhàn)并存

　　數據：從數據看，各地2011年GDP總量差距較大。最高者廣東為5.3萬億，江蘇4.8萬億，山東4.54萬億。相比之下，西部部分省份則比較低，比如西藏0.06萬億，青海0.16萬億，寧夏0.21萬億。

　　解讀：湯敏表示，從當前看，東部、中部和西部地區(qū)，發(fā)展階段已經明顯不同。廣東超過5萬億，上海、北京人均GDP已經突破1萬美元。不同階段，從發(fā)展上也有不同目標。

　　湯敏表示，從過去幾年看，東部地區(qū)的GDP增速普遍比西部要低。這一方面是國家近年來開發(fā)西部、振興中部、縮小差距的舉措；同時也是東部發(fā)展階段所致。對于發(fā)達地區(qū)而言，經濟體量增大之后面臨的轉型壓力更大，放慢腳步為的是轉方式、調結構。

　　西部目前也面臨著產業(yè)轉移的機遇和挑戰(zhàn)。湯敏認為，產業(yè)引來之后，稅收較高，就業(yè)增加，可以增加GDP；而與此同時也有挑戰(zhàn)，因為會帶來環(huán)境保護、基礎設施、運輸等方面的壓力，因此需要正確對待。本報記者 蔣彥鑫

　　■ 疑問

　　實現目標有何難度

　　問題：雖然此次各省份紛紛下調目標，但和全國“十二五”設定的7%的增速相比，各地的增速依然較高。目前沿海以出口拉動的省份，外貿不好的情況下，今年增長目標如何實現？有些省份的地方債水平較高，房地產調控繼續(xù)從嚴，怎么保證高增長率？

　　解讀：湯敏表示，從一般規(guī)律看，計劃設定的目標往往比實際要偏低。雖然國家設定目標為7%，但基本上實現目標會比這個高。同時，國家設定這個目標，也是給各個省份發(fā)信號，希望各地不再片面追求GDP高增長。

　　馬光遠表示，外貿對經濟發(fā)展影響不會太大，目前各省份需要搞好內需，做好轉型。當前的房地產調控政策，確實會在短期內影響到政府的收入，但并非就不要這個產業(yè)了，而是要通過政策疏導解決問題。當前房地產企業(yè)出現問題，是多年來問題的積累所致，即房價過高。一旦價格出現合適區(qū)間的調整，這個產業(yè)自然就會恢復過來。

　　湯敏表示，從當前看，雖然各省份目標并不高，但完成起來也并非沒有風險。國際大環(huán)境不好的情況下，國內房地產增速低，拉低其上下游的多個產業(yè)，加上各地有著“十二五”節(jié)能減排目標，再加上今年換屆等因素，各地經濟平穩(wěn)增長顯得尤為重要，還需要地方政府發(fā)揮智慧。

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