依法懲治利用互聯網造謠傳謠的行為
國家互聯網信息辦、工業和信息化部相關負責人
就整治網絡謠言有關情況答記者問
國家互聯網信息辦網絡新聞協調局局長劉正榮、工業和信息化部通信保障局副局長趙志國12日就整治網絡謠言的有關情況接受媒體采訪時強調，將依法嚴厲懲處利用互聯網造謠傳謠行為，依法追究造謠者的法律責任，絕不容忍利用互聯網造謠傳謠，損害公共利益，侵害公民合法權益，破壞社會和諧穩定。
劉正榮、趙志國在接受采訪時說，各類網絡謠言經常出現，特別是最近一段時間，有個別網民在互聯網上編造、傳播所謂“軍車進京、北京出事”等謠言，產生了惡劣的社會影響。網絡謠言已成為社會公害、網絡“毒瘤”，不僅使善良的人們受騙上當，損害社會誠信，破壞公共秩序，影響正常社會生活，而且嚴重干擾了正常的網絡傳播秩序，直接危及我國互聯網的健康發展，危害極大。依法嚴肅整治和打擊利用互聯網造謠傳謠行為，是廣大人民群眾的強烈愿望，是廣大網民的共同呼聲，得到了社會各界的一致支持和擁護。
劉正榮強調，利用互聯網造謠傳謠是違法行為，我國有多部法律對懲治網絡謠言作出規定。我國刑法對以造謠等方式煽動顛覆國家政權、編造并且傳播影響證券交易的虛假信息、捏造并散布損害他人商業信譽和商品聲譽的虛偽事實、編造恐怖信息等行為作出有罪規定。《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》明確規定，利用互聯網造謠、誹謗或者發表、傳播其他有害信息，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。《互聯網信息服務管理辦法》等一系列互聯網法規也對懲治網絡謠言作出了明確規定。在任何國家、任何地方，編造謠言干擾正常社會秩序都是不允許的。造謠者不僅應受到法律的制裁，而且要受到社會輿論的強烈譴責。
劉正榮、趙志國介紹，有關部門對整治網絡謠言采取了一系列行動和舉措，除了依法查處和關閉了一批造謠傳謠，疏于管理造成惡劣社會影響的網站，公安機關對在網上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網上傳播相關謠言的其他人員進行了教育訓誡。清理網絡謠言的行動已經取得明顯階段性成果。3月中旬以來，據不完全統計，互聯網信息管理部門會同通信、公安等部門清理的各類網絡謠言信息已達21萬多條，依法關閉的網站已達42家，網絡環境有所改善。
針對一些謠言通過微博客網站傳播的問題，劉正榮表示，這一現象已引起高度重視，遏制謠言等違法和有害信息通過微博客傳播已被作為重點工作。劉正榮介紹說，有的網民不明真相或為了吸引關注，轉發相關謠言，致使謠言快速擴散。工作中還發現，有境外互聯網用戶通過我國境內的微博客網站制造和散布謠言，網絡環境十分復雜。出現這種情況，既有網上的復雜因素，也有互聯網站不落實法定責任和義務導致的。解決這些問題，需要政府主管部門和互聯網業界付出努力，還需要廣大網民不信謠、不傳謠，自覺抵制謠言、積極舉報謠言，共同營造網絡謠言人人喊打的社會氛圍。
趙志國說，整治網絡謠言，互聯網企業承擔著重要責任。各類互聯網企業都要履行法律責任、社會責任，依法辦網、誠信辦網、文明辦網，不能為網絡謠言傳播提供平臺。無論是互聯網接入服務企業，還是互聯網信息服務企業，在為網民提供服務時，都必須采取有效措施遏制和阻止互聯網上各類違法有害信息傳播，這在相關法律法規中有明確規定和要求。互聯網企業要健全內部管理制度，規范信息制作、發布和傳播流程，強化內部監管機制，積極利用技術等手段，加強對網絡謠言的甄別和攔截，切實承擔起、履行好法定責任和義務。
關于將進一步深入開展的工作，兩位負責人表示，互聯網信息管理部門和通信管理部門將進一步查處不落實法定責任，致使謠言傳播，造成惡劣社會影響的違法違規網站，該關的關、該停的停、該整頓的整頓；公安機關將對罔顧法律的造謠傳謠人員，依法予以處罰；將積極發揮行業協會等組織的作用，加強行業自律，發動業界自覺抵制網絡謠言；將充分發揮社會監督、媒體監督積極作用，發動廣大人民群眾積極舉報謠言，對舉報有功者予以獎勵；將在全社會開展網絡法制和道德教育，引導人們正確合理使用互聯網。有關執法部門將毫不懈怠地履行互聯網管理職責，以法律為準繩，嚴格執法，堅決治理，始終對網絡謠言保持高壓態勢，切實維護法律尊嚴，維護正常有序的網絡環境。
兩位負責人還表示，我國互聯網發展迅猛，已成為經濟發展的重要引擎、社會運行的重要基礎設施、先進文化的重要傳播平臺和方便人們工作生活的有用工具，這是我國改革開放和經濟社會發展的一大成果。但是，我國互聯網有其自身特點，互聯網管理的復雜性在加大。有關部門將始終堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的基本方針，一手抓發展、一手抓管理，使互聯網更加有用、更加可信、更加有益于促進經濟社會發展，從而更好地保障公民知情權、參與權、表達權和監督權，使廣大網民在積極健康的網絡環境中享受互聯網帶來的好處和便利。
