公安部：“毒駕入刑”有望盡快出臺

　　昨日，門頭溝區(qū)，“鷹目2012空中禁毒”行動現(xiàn)場，警用直升機起飛配合無人機空中查毒品種植。市公安局供圖

　　昨天上午，北京警方在門頭溝區(qū)啟動“鷹目2012空中禁毒”行動，北京緝毒總隊放飛兩架無人偵察機，這標志著今年的山區(qū)毒品種植空中偵察開始。

　　昨天上午10時許，兩架無人偵察機已經在門頭溝區(qū)京浪島文化體育公園里準備起飛。無人機兩側的機翼上，分別寫著“禁種”“鏟毒”字樣。

　　據監(jiān)測技術人員介紹，無人機可以載著紅外設備、視頻監(jiān)控設備進行無人偵察任務。主要用于查山區(qū)的違法種植。利用紅外成像確定毒品種植區(qū)域。“前不久這架飛機剛在福建、河南等地執(zhí)行了偵察任務。”

　　據介紹，這種無人偵察機續(xù)航時間可以達到6至8小時，最大飛行高度6000米，每次工作可持續(xù)兩個小時，每飛500米會自動拍攝一張像素為2100萬的照片，每張照片覆蓋3平方公里。他舉例說，在3000米高空，即使種在山坳中的大約2平米見方的罌粟都可以發(fā)現(xiàn)。

　　北京警方近年來開展了多次“鷹目”空中查毒行動。通過在全市重點區(qū)縣的山區(qū)進行無人機大范圍航拍，警用直升機對鎖定的重點區(qū)域進行識別、懸停，緝毒民警索降的方式進行確認，極大地提升了對非法種植毒品原植物的發(fā)現(xiàn)、識別力度，每次航測面積達3000余平方公里、總航程超過2000公里。

　　據相關負責人介紹，北京作為全國為數不多的利用直升機、無人機等科技手段進行空中查毒的省份之一，空中查毒取得了明顯成效，實現(xiàn)了連續(xù)多年非法種植毒品原植物“零產量”的目標。

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　　毒駕入刑將盡快調研完成

　　今年的禁毒宣傳新增了“毒駕”危害一項。昨天活動現(xiàn)場，公安部禁毒局相關負責人表示，“毒駕”入刑正在加緊調研，有望盡快出臺。

　　“以往我們關心的是毒品對吸毒人員的危害，實際上吸毒后的一些行為，可以嚴重威脅到其他人的安全。”一名禁毒志愿者告訴記者，最近頻繁見諸報端的惡性交通事故，其中就有司機因吸毒造成的慘劇。

　　“毒駕”和“醉駕”一樣危險，已成為又一重大社會安全隱患。公安部禁毒局相關負責人表示，近期全國公安機關將會同相關部門集中開展旅游客運專項整治，以“零容忍”態(tài)度全面排查包括駕駛人吸食毒品在內的各類安全隱患，并就“毒駕”入刑進行調研。

　　該負責人表示，“毒駕”入刑暫無時間表，有關部門會按照調研情況盡快解決這個問題。據研究表明，“毒駕”比正常駕車的反應時間慢21％；吸毒后人往往會出現(xiàn)幻象，駕駛能力嚴重削弱，為惡性交通事故的發(fā)生埋下隱患。

　　【觀點】 目前，我國法律對“毒駕”行為的打擊力度相對較弱，尚無對“毒駕”行為具體明確的直接處罰規(guī)定。實踐中，對“毒駕”行為只能根據《治安管理處罰法》的規(guī)定對吸毒行為本身進行處罰，或者根據造成交通事故的嚴重程度，定為交通肇事罪進行處罰。

　　相比較“醉駕”入刑，“毒駕”入刑難，主要在“毒駕”行為本身的認定標準和操作方法上。若不加區(qū)分地將一切吸食毒品后的駕駛行為都規(guī)定為犯罪進行懲罰，可能打擊面過廣。相關技術部門也應加快對吸食毒品后導致精神或神志不同喪失程度認定標準的調研和制定，根據吸食毒品的不同程度對“毒駕”行為制定簡便易行的鑒別方法，為“毒駕”入刑做好充分的準備。

　　——北京市力珉律師事務所麻增偉律師

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