公務(wù)卡制度將覆蓋各級(jí)政府 人大代表稱仍有漏洞

　　財(cái)政收支情況

　　8月29日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作《國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)，謝旭人稱，公務(wù)卡制度改革將覆蓋到各級(jí)政府，及其所屬預(yù)算單位。

　　稅收收入增幅回落明顯

　　對(duì)于1-7月的預(yù)算執(zhí)行情況謝旭人總結(jié)稱“預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)”。

　　但他稱，“稅收收入增幅回落明顯，國(guó)內(nèi)增值稅等部分主體稅種增幅下降較多，東部地區(qū)收入增幅相對(duì)較低”。

　　報(bào)告顯示，受結(jié)構(gòu)性減稅力度較大等因素影響，1-7月，全國(guó)公共財(cái)政收入增幅同比下降18.9個(gè)百分點(diǎn)；上半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)有土地使用權(quán)出讓的收入與支出，分別下降了27.1%、18.9%。

　　推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

　　基于以上情況，謝旭人表示，下一步將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策；進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅優(yōu)惠政策，政府性資金安排對(duì)民間投資主體同等對(duì)待。

　　針對(duì)財(cái)稅體制下一步改革，謝旭人說(shuō)，國(guó)庫(kù)集中收付制度將覆蓋縣以上預(yù)算單位、有條件的鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算單位；公務(wù)卡制度改革覆蓋到各級(jí)政府及其所屬預(yù)算單位。還將穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)；合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。

　　此外，下半年還將嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。

　　下半年將嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”

　　據(jù)謝旭人介紹，今年上半年，預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)部門從上年的149個(gè)，增加到165個(gè)。“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)、基層財(cái)政專項(xiàng)支出公開等進(jìn)展順利。

　　下半年將嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性開支，開展重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用、評(píng)價(jià)過(guò)程有監(jiān)督的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制。