朝鮮中央通訊社5日發(fā)表朝鮮對外經(jīng)濟(jì)投資協(xié)作委員會發(fā)言人的談話，駁斥中國公司“投資朝鮮被騙”的指責(zé)，稱中國遼寧省西洋集團(tuán)應(yīng)對其和朝鮮公司的合同毀約負(fù)主要責(zé)任。今年8月，西洋集團(tuán)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)文稱，該公司投資朝鮮2.4億元人民幣“被套”，遭朝鮮單方面毀約，引發(fā)關(guān)注。該集團(tuán)高管5日還稱，中國政府鼓勵(lì)中國公司到朝鮮投資是錯(cuò)誤的，“因?yàn)槌r嚴(yán)重缺乏保護(hù)外國投資者的條件”。韓聯(lián)社5日就此評論稱，朝鮮就中朝經(jīng)濟(jì)合作過程中發(fā)生的問題以及國外媒體的報(bào)道內(nèi)容逐條進(jìn)行駁斥“非常罕見”，其主要意圖是防止該事件引發(fā)外界憂慮。
8月2日，一則題為“西洋集團(tuán)在朝鮮投資的噩夢”的文章開始在網(wǎng)絡(luò)上傳開。文中稱，西洋集團(tuán)從2007年開始到2011年9月4年多時(shí)間，總計(jì)投入人民幣2.4億元，在朝鮮建成現(xiàn)代采礦場，年生產(chǎn)50萬噸鐵精粉選礦廠，2011年4月開工。“朝方為了拉西洋集團(tuán)去朝鮮投資，采用欺騙加許愿的手段。”文章稱，經(jīng)過3個(gè)多月中方手把手的培訓(xùn)，朝鮮工人掌握了鐵精粉生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出3萬多噸鐵精粉。但2011年9月，朝方突然提出與合同完全相違背的16個(gè)問題，包括中朝兩國工人同工同酬、繳納土地租賃費(fèi)、工業(yè)用水使用費(fèi)和資源稅、禁止排放污水、廢水等。遭西洋集團(tuán)拒絕后，2012年2月，朝方單方面終止合同，并驅(qū)逐西洋集團(tuán)中方人員。
該文章引發(fā)廣泛關(guān)注。韓國《東亞日報(bào)》當(dāng)時(shí)曾發(fā)表社論稱，西洋集團(tuán)的遭遇是正常國家的商業(yè)交易中難以想象的，“中國等同于朝鮮的救命恩人，連中國企業(yè)也敲詐的朝鮮肯定會不把與其他外國企業(yè)簽訂的合同當(dāng)回事”。但也有人質(zhì)疑，西洋集團(tuán)投資朝鮮的計(jì)劃過于急功近利，因?yàn)閾?jù)其董事長周福仁稱，在其看來，投資朝鮮該鐵礦項(xiàng)目，每年利潤可達(dá)15億人民幣。
一個(gè)月后，朝鮮開始反擊。朝中社5日的文章稱，在有關(guān)朝中兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)合作聯(lián)合指導(dǎo)委員會第三次會議前后，一些媒體紛紛轉(zhuǎn)載西洋集團(tuán)的有關(guān)文章，并摻雜反朝敵對勢力惡毒誹謗朝鮮制度和政策的資料，隨心所欲加以分析和炒作。縱觀朝鮮嶺峰聯(lián)合公司和西洋集團(tuán)簽訂和履行合同及有關(guān)糾紛過程，西洋集團(tuán)并不是對毀約沒有責(zé)任，從法律上分析履行合同義務(wù)的情況看，西洋集團(tuán)反而負(fù)有更致命的責(zé)任。自合同生效后近4年來，西洋集團(tuán)以實(shí)物兌現(xiàn)自己的出資義務(wù)只有50%左右。因此，合同雙方就一期投資完畢時(shí)間表和開工問題重新進(jìn)行協(xié)商，但未達(dá)成協(xié)議。
至于西洋集團(tuán)所稱的朝鮮違背合同的16個(gè)問題，該發(fā)言人稱，雙方在合同中明確規(guī)定，“根據(jù)朝鮮民主主義人民共和國合營法”簽訂合同，因此從法律上來看，與之相應(yīng)地履行合同是理所當(dāng)然的義務(wù)。就銷售樣品貨款的處理問題，西洋集團(tuán)無視有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定，執(zhí)意提議單方面的處理方案，以圖在中國境內(nèi)解決自己的債務(wù)。文章最后稱，朝鮮在先軍威力確保國家安全的條件下，一如既往地按照時(shí)代發(fā)展的要求和國際投資關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，不斷改善環(huán)境以進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展國際投資關(guān)系，保障愿意在互相尊重、平等互利、遵紀(jì)守法的原則上發(fā)展國際投資關(guān)系的所有投資者的合法權(quán)益。
5日，西洋集團(tuán)副總經(jīng)理吳希勝接受路透社采訪時(shí)稱，中國政府鼓勵(lì)投資朝鮮的政策是“錯(cuò)誤的”，“這不只是我們公司的遭遇，朝鮮說歡迎外資，實(shí)際上沒有保護(hù)外資的法律和社會基礎(chǔ)”。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在投資朝鮮的中國商人中有一些朋友，對朝鮮投資環(huán)境有一定了解。在相當(dāng)一段時(shí)間里，朝鮮的投資環(huán)境都不盡如人意，但現(xiàn)在，這一切都在發(fā)生較大的改變。對一家企業(yè)在朝鮮投資失敗發(fā)出的抱怨，朝鮮政府能給予回應(yīng)，是不多見的。這也從一個(gè)側(cè)面表明，朝鮮現(xiàn)在非常在意本國投資環(huán)境的形象，開始重視中國民間資本對朝鮮的投資。對中國企業(yè)來說，投資前必須對朝鮮的政策和法律有全面詳細(xì)的了解，同時(shí)意識到朝鮮的管理結(jié)構(gòu)和中國有非常大的不同，謹(jǐn)慎做好風(fēng)險(xiǎn)控制。對于超常的利益回報(bào)的誘惑，要保持清醒的判斷。
西方媒體對這場罕見的爭吵顯然很感興趣。韓國CBS網(wǎng)站5日援引消息人士的話說，西洋集團(tuán)投資朝鮮難以為繼的根本原因是，朝鮮規(guī)定合作開發(fā)資源朝方必須占49%以上的股份，但嶺峰聯(lián)合公司違背朝鮮中央政府的規(guī)定，以25%對75%簽訂了合同。路透社5日評論稱，對于中國企業(yè)指責(zé)在朝鮮投資是“一場噩夢”，朝方作出了強(qiáng)烈反擊。這表明該國在引入外資的過程中愈發(fā)強(qiáng)調(diào)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和政治獨(dú)立，即使是中國這樣對朝鮮有著極其特殊意義的國家，也不能免于這一原則。《華爾街日報(bào)》稱，除了地緣政治和安全上的利益，朝鮮也極其看重與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但是這并不能掩蓋兩國在合作時(shí)所存在的各種矛盾。對朝鮮而言，中國企業(yè)看起來似乎希望控制更多，而中國資本則認(rèn)為朝鮮的政治環(huán)境“缺乏安全感”。
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