中國宣布釣魚島領(lǐng)海基線專家解讀領(lǐng)海及毗連區(qū)法

2012年09月17日 13:55 來源：法制日報字號: 小中大轉(zhuǎn)發(fā)

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　　9月14日6時許，中國海監(jiān)維權(quán)巡航編隊抵達釣魚島及其附屬島嶼海域。這是我國政府宣布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線聲明后，中國海監(jiān)首次在上述海域開展的維權(quán)巡航執(zhí)法。新華社記者張建松攝

　　中國宣布釣魚島領(lǐng)海基線專家解讀領(lǐng)海及毗連區(qū)法

　　我國政府根據(jù)1992年2月25日《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，宣布中華人民共和國釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線。

　　領(lǐng)海基線是量算領(lǐng)海寬度的起點線，中國1992年2月25日頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》規(guī)定我國領(lǐng)海寬度是12海里，陸地包括釣魚島在內(nèi)的附屬各島，領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)的水域為內(nèi)水。

　　中國社科院海疆問題研究者王曉鵬認為，劃定釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線，本身是中國對釣魚島行使管轄權(quán)的一部分，是維護主權(quán)和管轄權(quán)一個重要方式。

　　根據(jù)我國領(lǐng)海及毗連區(qū)法規(guī)定，外國非軍用船舶，享有依法無害通過中華人民共和國領(lǐng)海的權(quán)利。外國軍用船舶進入中華人民共和國領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國政府批準。

　　王曉鵬表示，領(lǐng)海基線公布后，將明確釣魚島附近海域哪里是內(nèi)水，哪里是領(lǐng)海，使管轄范圍更加明確。“內(nèi)水，即相當于渤海，意味著將來日方不僅僅是登島，只要其人員或船只進入領(lǐng)海基線向外延伸12海里之內(nèi)，就構(gòu)成對我們領(lǐng)土等同程度的侵害。”

　　復旦大學教授馮瑋指出，中國對釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線的確定，就意味著釣魚島及其附屬島嶼及其領(lǐng)海是具有絕對主權(quán)，日本公務船或者自衛(wèi)隊進入釣魚島海域?qū)⒅苯颖灰暈槿肭郑袊１O(jiān)或者漁政甚至是中國海軍的軍艦完全有責任和義務維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。

　　相關(guān)法律

　　中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法

　　第二條中華人民共和國領(lǐng)海為鄰接中華人民共和國陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。

　　中華人民共和國的陸地領(lǐng)土包括中華人民共和國大陸及其沿海島嶼、臺灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國的島嶼。中華人民共和國領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)的水域為中華人民共和國的內(nèi)水。

　　第三條中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)海基線量起為十二海里。中華人民共和國領(lǐng)海基線采用直線基線法劃定，由各相鄰基點之間的直線連線組成。中華人民共和國領(lǐng)海的外部界限為一條其每一點與領(lǐng)海基線的最近點距離等于十二海里的線。

　　第六條外國非軍用船舶，享有依法無害通過中華人民共和國領(lǐng)海的權(quán)利。

　　外國軍用船舶進入中華人民共和國領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國政府批準。

　　名詞解釋

　　領(lǐng)海基線

　　量算領(lǐng)海的寬度要有一條起點線，這條起點線在海洋法中被稱為“領(lǐng)海基線”。按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，一般有3種確定沿海國領(lǐng)海基線的方法：正常基線法、直線基線法、混合基線法。

　　正常基線是指沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線；直線基線是指在海岸線極為曲折，或者近岸海域中有一系列島嶼情況下，可在海岸或近岸島嶼上選擇一些適當點，采用連接各適當點的辦法，形成直線基線；混合基線則是交替采用正常基線和直線基線來確定本國的領(lǐng)海基線。我國領(lǐng)海及毗連區(qū)法規(guī)定，我國領(lǐng)海基線采用直線基線法劃定，由各相鄰基點之間的直線連線組成。