把黨的創新成果寫在黨的旗幟上

　　——中央黨校常務副校長李景田談十八大修改黨章

　　中國共產黨第十八次全國代表大會14日閉幕，大會表決通過了《中國共產黨章程（修正案）》。圍繞黨章修改的相關問題，新華社記者專訪了中央黨校常務副校長李景田。

　　十八大是黨誕生以來第16次修改黨章

　　記者：中國共產黨成立90多年間，黨章歷經了多少次修改？

　　李景田：回答這個問題，要先簡要回顧一下黨章制定和修改的歷史。

　　我們黨在1921年召開了一大，由于當時條件的限制，一大提出并制定了黨綱，沒有來得及制定黨章。

　　我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據形勢和任務的變化，二大以后的歷次代表大會（五大除外）均對黨章作出不同程度的修改。由于當時的特殊環境，五大未對黨章進行修改，會后由中央政治局對黨章進行修改。

　　現行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來，在保持黨章基本內容穩定的前提下，根據形勢和任務發展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。

　　這樣算來，黨的十八大對黨章的修改，應是我們黨誕生以來第16次修改黨章。

　　記者：為什么黨代會多次修改黨章？

　　李景田：黨章是黨的根本大法，它集中體現黨的理論和路線方針政策，體現黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制。因此，黨章的基本內容要保持連續性和穩定性。同時，也要根據形勢和任務的發展變化對黨章進行必要修改。

　　所謂形勢和任務的變化，主要是三個方面：一是黨的理論的與時俱進和不斷創新；二是黨和國家事業發展的新要求；三是黨的建設偉大工程不斷有新的創造和新的經驗。

　　指導和規范黨的事業和黨的建設的總章程，當然要根據黨的理論創新、實踐創新和黨的建設創新的新情況不斷修改。

　　記者：歷次黨章的修改顯示了中國共產黨怎樣的發展歷程？

　　李景田：黨章修改的歷史，是我們黨91年偉大發展歷程的縮影和展示。一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進三件大事的偉大歷程。二是展示了我們黨在領導中國革命、建設和改革長期實踐中，不斷推進馬克思主義中國化進程，不斷推進理論創新的偉大歷程。三是展示了我們黨不斷總結黨的建設的新創造、新經驗，不斷提高黨的建設科學化水平的偉大歷程。

　　黨章修改集中了全黨智慧、體現了全黨意志

　　記者：黨章修正案事先做了怎樣的醞釀和討論？

　　李景田：這次黨章修改工作是發揚黨內民主的一次生動實踐。

　　首先，在廣泛聽取意見的基礎上，確定對黨章作適當修改。今年1月，在中央對黨的十八大報告議題向各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議黨的十八大對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個建議，作出了黨的十八大對黨章進行適當修改的決定，并成立黨章修改小組。

　　第二，在黨章修改過程中，更加廣泛地聽取了各方面的意見。黨章修改工作啟動后，中央發出通知，專門就黨章修改工作向各地區各部門征求意見。同時還收集近年來一些黨組織和黨員向中央有關部門提出的關于修改黨章的意見和建議。

　　在認真研究各方面意見和建議的基礎上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會、中央政治局先后對黨章修改方案進行了審議，形成黨章修正案征求意見稿。征求意見稿印發各地區各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求了意見。

　　中央主要領導同志多次主持召開座談會，聽取各地區和軍隊各大單位主要負責同志的意見和建議。根據各方面反饋的意見和建議，對黨章修正案征求意見稿進行了認真修改，經中央政治局常委會、中央政治局再次審議后，提交黨的十七屆七中全會審議通過，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。

　　第三，黨的十八大期間，廣泛征求了全體代表意見。全體代表對黨章修正案進行認真討論，提出了一些重要修改意見。綜合這些意見，大會對黨章修正案作了修改。11月14日，大會全體會議一致通過黨章修正案。

　　可見，這次黨章修改工作充分發揚了黨內民主，集中了全黨智慧，體現了全黨意志。