民政部：“十二五”末基本殯葬服務(wù)將由政府買單

　　昨天，民政部下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，到“十二五”末，全國(guó)火葬區(qū)將全面建立基本殯葬服務(wù)保障制度，基本實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化，這意味著，群眾的基本殯葬服務(wù)今后將由政府買單。

　　據(jù)介紹，基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目包括遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存。

　　民政部社會(huì)事務(wù)司表示，近年各地先后出臺(tái)以面向不同群眾減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用為主要內(nèi)容的惠民政策，但還存在覆蓋范圍窄、保障水平低、分布不平衡、實(shí)施方式單一等問題。今后，基本殯葬服務(wù)將納入政府公共服務(wù)保障范圍，到“十二五”末，在全國(guó)火葬區(qū)全面建立基本殯葬服務(wù)保障制度，基本實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化。

　　對(duì)于重點(diǎn)困難群體，如對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、享受最低生活保障待遇的低保對(duì)象、因病或非因公死亡參保人員等困難人員的基本殯葬需求，政府應(yīng)給予保障；對(duì)于農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城市“三無”人員、無名尸體的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，可按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　根據(jù)意見提出的目標(biāo)，未出臺(tái)惠民殯葬政策的地區(qū)要爭(zhēng)取于今年年底之前將城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬需求納入保障范圍，列入地方財(cái)政預(yù)算。已經(jīng)出臺(tái)惠民殯葬政策的地區(qū)，要逐步擴(kuò)大惠民范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　民政部要求，各地要有重點(diǎn)、有步驟、分層次地推動(dòng)本地區(qū)惠民殯葬政策實(shí)施，逐步從重點(diǎn)救助對(duì)象擴(kuò)大到戶籍人口和常住人口，從減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用延展到獎(jiǎng)補(bǔ)生態(tài)安葬方式。樹葬、深埋、海撒等節(jié)地生態(tài)的骨灰安葬方式和土葬改革區(qū)群眾自愿火化行為，也應(yīng)納入惠民政策覆蓋范圍，政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，各地應(yīng)加快研究制定農(nóng)村居民、流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員等群體的惠民殯葬政策，努力實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化。

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　　北京喪葬補(bǔ)貼已實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　北京市民政局表示，早在2009年，北京就出臺(tái)政策，只要具有北京市戶籍、且未享受北京市其他喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的居民，去世時(shí)均可享受5000元的一次性喪葬補(bǔ)助。按照該規(guī)定，本市農(nóng)業(yè)戶口居民及無工作、無保險(xiǎn)居民等共約680余萬人，都被納入到喪葬補(bǔ)貼群體中，北京也因此在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)喪葬補(bǔ)助待遇城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋。此外，北京在骨灰海撒上已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，并推出公益性墓地為低保等困難群體服務(wù)。

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