近日，江蘇邳州網友“湊份子” 購地建房獲當地政府允許的事情，再次把“合作建房”推到了輿論的風口浪尖。數年前，于凌罡就曾在北京首次提出“合作建房”；隨后，趙智強也在溫州發(fā)起了“合作建房”。
關于“合作建房”的叫好聲和質疑聲也是此起彼伏，其前景如何一直備受各方爭議。有業(yè)內人士向中新網房產頻道表示，“合作建房”在技術層面已無大礙，但建成后的利益分配卻是一大難題；此外，還有媒體呼吁政府出臺具體的實施細則。
多地網友“湊份子”購地建房 技術層面已無障礙
近日，江蘇邳州“200多名網友"湊份子"合作建房”的事情引起了社會強烈的關注，并把“合作建房”再次推到了輿論的風口浪尖。此前，就有于凌罡、趙智強等人為實施“合作建房”而奔波努力。
邳州合作建房發(fā)起人郭鵬程在接受中新社記者采訪時表示，自從消息發(fā)布后，來自各方的聲音較多，有支持的，也有質疑的。但是，他認為自己從事房地產行業(yè)，比較熟悉行情，希望通過自己的努力幫助網友花較低的成本解決住房問題。
而就在近期，另一位“合作建房”發(fā)起人趙智強籌建的溫州“理想家苑”，已完成了房子的分配任務，256戶人家就等著裝修好住新房了。這也是迄今為止，國內首例成功的“合作建房”案例，其房價比周邊商品房的價格低了約四成。
北京中原地產市場總監(jiān)張大偉在接受中新網房產頻道采訪時表示，就技術層面而言，“合作建房”目前已無障礙。北京“合作建房”發(fā)起人于凌罡也向中新網房產頻道表示，個人合作建房的四個主要流程：籌建公司、購買土地、規(guī)劃建房、建好賣房均是合理合法的。
而浙江漢橋律師事務所王磊則向媒體表示，根據現(xiàn)有規(guī)定，合建一方不因沒有房地產開發(fā)經營權，而被認定合同無效，只要辦理了合建審批手續(xù)和土地使用權變更登記手續(xù)，或者合建合同雙方已實際履行了合同，或房屋已基本建成，又無其他違法行為的，又能補辦土地使用權變更登記手續(xù)的，可以認定為有效。
“合作建房”前景受業(yè)內爭議 亟待實施細則出臺
雖然，“合作建房”在技術層面已無大礙，并且已有成功的案例出現(xiàn)；但是，“合作建房”的前景依然備受業(yè)內爭議，亟待政府出臺相應的實施細則進行規(guī)范，為大家的“建房夢”提供一個強有力的法律保障。
張大偉認為，“合作建房”最大的難題不是建房，而是建成后的利益分配問題。“與邳州政府的積極態(tài)度不同，大多數的地方政府其實并不鼓勵個人合作建房，因為"合作建房"極易出現(xiàn)由利益問題導致的群體事件”。
此外，稅賦問題也成了“合作建房”遭受爭議的地方。杭州資深房產評論員丁建剛就向媒體公開表示，既然是房地產開發(fā)項目，那么相關稅賦不能減免，雖說是個人出錢建房，但個人在這里變成了企業(yè)股東，所以25%的企業(yè)所得稅必須要交。
“合作建房”在受到質疑的同時，贊許之聲也同樣存在。有媒體評論文章指出，當前住房供給的壟斷格局，成為房價飆升，房地產行業(yè)成為暴利行業(yè)，住房問題成為嚴重的社會問題的重要原因之一。從這個角度說，政府允許老百姓自己“湊份子”合作購地建房，實質上就是賦予城市市民建房權，有利于打破當前開發(fā)商壟斷城市住房供給的格局。
還有媒體建議政府應出臺專門的實施細則。在“合作建房”的具體制度安排上，需政策進一步進行明確；在個人集資建房過程中，土地、規(guī)劃、稅務、銀行等部門，應提供一切方便和政策范圍內優(yōu)惠，讓這項惠民利國的建房形式，落地生根。
他山之石可以攻玉 國外“合作建房”已流行多年
近些年國內才開始出現(xiàn)的“合作建房”，其在國外早已經流行多年。
目前全世界有超過7萬個的住房合作社，遍及40多個國家，擁有會員數千萬。在歐美，住房合作社所提供的住房已占到了居民住房供應總量相當高的比例，譬如美國就有超過1500萬個的家庭生活在由住宅協(xié)會擁有和管理的房屋中。
在德國，從1977年到現(xiàn)在的34年里房價只上升了60%，住宅合作社已是德國住宅建房的主要組織形式，其建造的住宅占全國新建住宅總數三分之一左右，德國政府對合作建房給予了多方面的政策幫助，包括提供長期低息貸款、借款保證、合理價格的土地及減少稅收等。
另外，值得一提的就是我們的鄰國日本。眾所周知，日本的國土面積相對狹小，而人口密度卻很高，普通居民的住房問題尤為突出。日本政府對合作建房便表現(xiàn)出了積極的姿態(tài)。早在十九世紀六十年代，日本的“合作建房”便在法治的軌道上迅速穩(wěn)定的發(fā)展起來。(張玉璽)
