陸杰華 市人大代表、北京大學社會學系教授

　　馮春勤 市政協委員、北京首創集團董事長

　　公交地鐵低票價不會馬上改變

　　副市長張工表示，低票價會再培養一段時間；公交補貼政策重點仍在評估調研

　　在公共交通補貼方面，去年北京財政補貼預算投入243億元，其中公交和地鐵補貼已達178億元。此次兩會，不少人大代表、政協委員討論，是否應當調整公交地鐵票價。

　　對此，市人大代表、副市長張工表示，低票價的現狀不會馬上改變。

　　控制成本減虧企業可留成

　　昨日，市財政局副局長、新聞發言人韓杰表示，目前北京市公共事業補貼每年都呈遞增的態勢，其原因有隨著新線路的開通導致客流量增加；燃油費上調導致補貼規模進一步擴大等。

　　近幾年來，財政部門一直采取措施，比如壓縮企業內部的控制成本，按照“分項定額、總額控制、超虧不補、減虧全留”的地面公交補貼機制和地鐵分線路補貼機制，調動企業積極性。

　　2012年，對部分行業企業因加強成本控制而形成的減虧部分，按補貼機制規定留成給企業，進一步調動企業減虧積極性。

　　客流過低致虧風險政企共擔

　　對于地鐵的補貼方式，據了解，北京根據全年實際運營人次給予基礎補貼額，對于客流過低帶來的虧損風險，由政府和企業共擔，政府分擔比例遞增。

　　對于企業通過軌道交通資源獲得的收益及客流增長超收等獲得的利潤，由政府和企業共享，政府分享的比例遞增。

　　下一步是否會調整票價？韓杰表示，今年，財政部門會配合相關部門加強這幾年補貼政策的梳理和評估以及調研。

　　市發改委副主任、新聞發言人趙磊表示，對于公交票價調整的調研評估工作北京一直在進行，但票價調不調，什么時候調，目前還沒有確定。

　　“打市場”階段仍將引導公交出行

　　昨日，市人大代表、副市長張工接受記者采訪時表示，價格調控確實是一個辦法、手段，但要視不同階段進行。現在還處于“打市場”的階段，是想要引導大家坐地鐵和公交。票價的問題還會再培育一段時間，低票價不會馬上轉變。

　　但張工表示，也要考慮到承受的成本和效果。現在政府已經注意到了用價格去引導老百姓的交通出行。政府既要引導出行，也要考慮可持續。隨著地鐵線網逐漸增加，公交線路的增加，綠色出行意識增強，再研究這個問題。

　　建議

　　票價補貼政策不應是普惠的

　　市人大代表、北京大學社會學系教授陸杰華表示，現在的低票價政策不可持續，也不安全。他說，北京的公交地鐵票價，和任何一個大城市比，都是非常便宜的。

　　陸杰華建議，可以對低票價實施以來進行一個詳細的評估，“北京的低票價政策是2007年提出的，當時地鐵100多公里，現在已經400多公里了。”

　　陸杰華說，評估結果有好的一方面，但也有不好的地方，政府應該做科學合理客觀的評估，然后再修改政策，政策的出發點不能是普惠的，一些經濟條件好的乘客不應該享受補貼政策。

　　陸杰華說，如果票價上漲，也可以對一些群體采取其他方式優惠，比如組合的通票、月票等優惠，而不是簡單的所有人都是2塊錢。

　　治理交通應適當引入經濟手段

　　昨日，市政協委員、北京首創集團董事長馮春勤在小組討論時建議，應適當采用經濟手段，引導無效客流和有效換乘。

　　馮春勤建議，軌道交通應建套票系統。既可引導無效客流，還可對乘客實行獎勵機制。“如早上坐幾站是什么價格，避免乘客坐過站。再比如一年坐了多少里程的地鐵4號線，就獎勵多少里程，實現軌道交通客流的合理引導。”

　　馮春勤表示，北京在治理交通問題上，采取的一般都是行政手段，行政手段見效快，但終非長久之計。盡管完全實現經濟手段治理交通有難度，但可以適當引入。他還建議設置地鐵公交聯運車票，實現地鐵和公交在換乘、持卡上的無縫對接。

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