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中共將“全面”“深入”反腐鞏固執(zhí)政合法性

2013年01月27日 08:33 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  政治分析人士說,中國共產(chǎn)黨即將“全面”而“深入”開展新的反腐敗斗爭,加緊建設(shè)廉潔政治,以鞏固和增強執(zhí)政合法性,而“制度反腐”和“依法反腐”,將是今后中共反對腐敗的最主要特征。

  中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平本周二稱,“要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”。

  本周三公布的十八屆中央紀委第二次全體會議公報說,將全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》并抓好落實。

  公報并稱,將保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件。

  政治和歷史學(xué)者、上海社科院副院長黃仁偉說:“這鮮明地體現(xiàn)了中共的強烈危機意識,腐敗現(xiàn)象是對執(zhí)政地位的嚴峻挑戰(zhàn),帶來生死攸關(guān)的合法性危險。”

  中共十八大報告說,反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。

  放眼全球,執(zhí)政黨無法遏制的嚴重腐敗和不正之風(fēng)不僅破壞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,并進而侵蝕執(zhí)政合法性直至喪失執(zhí)政地位。

  其中,最令中共深刻吸取教訓(xùn)以避免重蹈覆轍的是,蘇共領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)流行、腐敗滋生,促使人民群眾與其疏離、放棄支持并導(dǎo)致蘇共解散、蘇聯(lián)解體。

  中共長期致力于鞏固和增強自己的執(zhí)政合法性,通過經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、社會穩(wěn)定,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是中共鞏固和增強執(zhí)政合法性的關(guān)鍵一環(huán)。”黃仁偉說。

  在中共十八大閉幕后的兩個多月里,新任中共中央總書記習(xí)近平已多次通過講話或召開會議具體部署反腐倡廉工作,而且層層遞進,使新時期的反腐路線圖愈加清晰。

  十八大后,中共中央迅速制定了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”等具體制度性措施。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說,習(xí)近平總書記針對反腐敗問題所作的一系列講話,是一個在黨內(nèi)再度凝聚反腐意志的過程,回答了在新的歷史時期反腐倡廉工作究竟該“怎么看和怎么辦”的重大歷史問題。

  他表示,中共歷史上曾嘗試過“運動反腐”“權(quán)力反腐”,但針對新時期不斷滋生的腐敗問題,應(yīng)該時不我待地“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,進行“制度反腐”“依法反腐”,這將是今后中國特色反腐敗的體系路徑。

  受訪的政治分析人士研判,今后,中共將在反腐敗的制度層面、機制層面、立法層面采取全方位行動,特別是預(yù)防和懲治腐敗法律法規(guī)的立法程序有望啟動。

  不過,在腐敗問題本身也變得“全球化”的當(dāng)代,反腐敗法律法規(guī)的出臺不可能一蹴而就,但中國可以借鑒部分發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,在盡可能短的時間內(nèi)完善形成具有中國特色、中國文化背景的反腐敗道路、理論和制度體系。

  中國當(dāng)前面臨的腐敗問題并非其政治制度本身的固有問題,而是在經(jīng)濟快速發(fā)展和社會急劇轉(zhuǎn)型過程中因國情變化而凸顯的新挑戰(zhàn)、新問題。

  最新一期的美國《外交》雜志刊文認為,就當(dāng)代的橫向比較而言,中國在透明國際發(fā)布的全球清廉指數(shù)排名呈逐年上升之勢,高于很多實行多黨選舉的所謂民主制國家,可見,中國的腐敗問題遠非無可救藥,它完全有時間和機會應(yīng)對這一艱巨挑戰(zhàn)。

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