溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施

　　部署完善研究生教育投入機(jī)制

　　決定加快油品質(zhì)量升級(jí)

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，部署完善研究生教育投入機(jī)制，決定加快油品質(zhì)量升級(jí)。

　　會(huì)議指出，我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋漁業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于切實(shí)保障水產(chǎn)品供給、增加漁民收入、促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益具有重要意義。

　　會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了今后一段時(shí)期的主要任務(wù)：一是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度。二是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。控制近海養(yǎng)殖密度，拓展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。積極穩(wěn)妥發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。大力發(fā)展海水產(chǎn)品加工和流通。三是提高設(shè)施裝備水平和組織化程度。加快漁船更新改造和漁業(yè)裝備研發(fā)。加強(qiáng)漁港建設(shè)和管理。培育壯大漁民專業(yè)合作社和海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)。四是改善漁民民生。積極推進(jìn)漁村建設(shè)，解決好飲水安全和用電等問題，拓寬漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收渠道。改進(jìn)漁業(yè)服務(wù)，減輕漁民負(fù)擔(dān)。五是加強(qiáng)漁政執(zhí)法維權(quán)和涉外漁業(yè)管理。建立健全與國(guó)際漁業(yè)管理規(guī)則相適應(yīng)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理制度。會(huì)議要求加大政策支持。加快漁政、漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持海洋漁船升級(jí)改造。完善轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助與漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)水產(chǎn)育種、病害防治、資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)裝備研發(fā)的財(cái)政支持。完善漁業(yè)保險(xiǎn)支持政策，積極開展海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)。將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍。

　　為完善研究生教育投入機(jī)制，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，會(huì)議確定了以下政策：（一）完善財(cái)政撥款制度。中央財(cái)政對(duì)國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)的中央部門所屬高校全日制研究生，安排生均綜合定額撥款，并建立撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高撥款水平；中央財(cái)政設(shè)立績(jī)效撥款，由學(xué)校自主安排用于研究生培養(yǎng)。各地要參照這一模式，建立健全地方高校研究生教育撥款制度。（二）完善研究生獎(jiǎng)助政策體系。設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名研究生。從2014年秋季學(xué)期起，將研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為國(guó)家助學(xué)金，每年資助標(biāo)準(zhǔn)博士生不低于10000元、碩士生不低于6000元；同時(shí)設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。加大研究生助教、助研和助管崗位津貼資助力度。提高國(guó)家助學(xué)貸款最高限額。落實(shí)和完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策。（三）建立健全研究生教育收費(fèi)制度。從2014年秋季學(xué)期起，向所有納入國(guó)家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上每年碩士生不超過(guò)8000元、博士生不超過(guò)10000元，全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及已按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)政策的研究生暫執(zhí)行原收費(fèi)政策。

　　會(huì)議指出，隨著汽車保有量快速增長(zhǎng)，汽車尾氣排放對(duì)大氣污染的影響日益增加。為加快油品質(zhì)量升級(jí)，會(huì)議決定：（一）在已發(fā)布第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于50ppm）的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于50ppm），過(guò)渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于10ppm），2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于10ppm），過(guò)渡期均至2017年底。（二）加快國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)升級(jí)改造，確保按照汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)實(shí)施時(shí)間如期供應(yīng)合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務(wù)。加快汽車發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。（三）按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，并完善對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。（四）加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，加大處罰力度。加強(qiáng)行業(yè)自律，企業(yè)要向社會(huì)公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾。

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