“如果得知腐敗信息，你會(huì)選擇實(shí)名舉報(bào)嗎？”近日，中國(guó)青年報(bào)即時(shí)調(diào)查顯示，多數(shù)人心存顧慮，只有15.8%的受訪者表示會(huì)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。調(diào)查中，78.8%的人認(rèn)為當(dāng)下迫切需要在法律層面建立舉報(bào)人保護(hù)制度；53.4%的人希望“嚴(yán)懲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的犯罪行為”；51.2%的人希望“對(duì)舉報(bào)人的親屬也給予保護(hù)”。
現(xiàn)在，很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)于舉報(bào)人的保護(hù)都有專(zhuān)門(mén)法律，對(duì)違規(guī)者的處罰也很?chē)?yán)。比如香港，在廉署轄下，全港共有8個(gè)分區(qū)辦事處24小時(shí)接受舉報(bào)，收到具名舉報(bào)后，工作人員會(huì)在48小時(shí)之內(nèi)聯(lián)絡(luò)舉報(bào)人或者見(jiàn)面。不論舉報(bào)的問(wèn)題大小，都會(huì)被列入廉署執(zhí)行處處長(zhǎng)每天的工作報(bào)告。根據(jù)香港法律的規(guī)定，舉報(bào)人屬于證人的范疇，受到《證人保護(hù)條例》的嚴(yán)格保護(hù)，泄露舉報(bào)人身份或者報(bào)復(fù)舉報(bào)人，屬于刑事重罪案件，一向?yàn)榱鹚荒苋萑獭?/p>
還有，美國(guó)各州都將對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)作為犯罪來(lái)處理，最高刑可至死刑。為防止隱性的打擊報(bào)復(fù)行為，美國(guó)聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“文官制度保護(hù)委員會(huì)”，遭打擊報(bào)復(fù)的個(gè)人可以直接上訴至該委員會(huì)，并享有把工作調(diào)換到聯(lián)邦政府其他部門(mén)的一定權(quán)利或優(yōu)先權(quán)。該委員會(huì)將組織聽(tīng)證會(huì)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)者作出包括降級(jí)、開(kāi)除公職或處罰金的最終裁決。用權(quán)威法律保障舉報(bào)人享有的生活安全、信息安全，更讓打擊報(bào)復(fù)者受到嚴(yán)厲的法律重罰，這樣社會(huì)正義精神被保護(hù)起來(lái)了，就會(huì)有更多的公民愿意積極舉報(bào)。
我國(guó)雖然也有舉報(bào)人保護(hù)法規(guī)制度，比如最高人民檢察院在1991年制訂的《關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定》，《刑法》等法律中也有舉報(bào)人保護(hù)條文等。但這些保護(hù)法規(guī)不夠系統(tǒng)，保護(hù)性措施散布在諸多規(guī)定中，沒(méi)有形成體系，影響了法律的權(quán)威性。況且《關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定》僅僅是一個(gè)內(nèi)部規(guī)定，不是權(quán)威的法律規(guī)定，過(guò)于粗疏與原則，缺乏可操作性，致使現(xiàn)實(shí)生活中，舉報(bào)人遭到報(bào)復(fù)的情況屢見(jiàn)不鮮。
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