法治藍(lán)皮書今天上午發(fā)布
八成政府采購高于市場平均價
政府采購質(zhì)次價高的問題一直飽受詬病。社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天上午發(fā)布的法治藍(lán)皮書《中國法制發(fā)展報告》披露，部分地方政府去年1月至9月的采購商品，8成高于市場平均價，超過一半的商品價格高于市場平均價1.5倍以內(nèi)。
藍(lán)皮書還指出，政府采購價格虛高問題仍然十分突出，資金浪費嚴(yán)重，背離制度設(shè)計初衷。通過對部分地方政府2012年1月至9月之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有高達(dá)8成的商品高于市場平均價。其中56.1%的商品高于市場平均價1.5倍以內(nèi)，17%的商品高于市場平均價1.5倍至2倍，5.2%的商品高于市場平均價2倍至3倍，1.5%的商品價格高于市場平均價3倍以上。
藍(lán)皮書還指出，《政府信息公開條例》已經(jīng)實施近5年時間，但政府信息公開機(jī)構(gòu)設(shè)置情況不理想。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍有政府機(jī)關(guān)未配備專門部門或?qū)ｉT人員負(fù)責(zé)，收到申請時安排臨時人員處理相關(guān)申請，由于對申請工作的不熟練以及相關(guān)專業(yè)知識的欠缺，這些工作人員處理申請時往往態(tài)度冷淡、業(yè)務(wù)不熟練、解決問題能力較差。另外，信息公開流于形式的情況依然存在，有的政府網(wǎng)站對網(wǎng)頁進(jìn)行了改版，頁面信息欄目有所豐富，但不少欄目缺乏內(nèi)容，有些網(wǎng)站信息內(nèi)容多是新聞報道、領(lǐng)導(dǎo)行蹤，與公眾生產(chǎn)生活以及本機(jī)關(guān)履行職能相關(guān)的信息很少。
“有政府部門我們問他們的公開電話，竟然讓我們?nèi)ゴ?14查詢，還有政府部門讓我們發(fā)傳真，我們發(fā)了他們又說只接受政府傳真。”一些政府部門在信息公開上的態(tài)度讓調(diào)查組的專家們“很無語”。
自己不愿主動公開政府信息，公民申請公開時，政府機(jī)關(guān)卻拿出五花八門的理由來限制。從不提供身份信息無法證明是中國“公民”，到無法證明用途、違反一事一申請規(guī)定、政府機(jī)關(guān)無加工匯總信息的義務(wù)，再到屬于內(nèi)部信息、秘密級信息，甚至有的在申請實現(xiàn)即將屆滿時用補(bǔ)正申請?zhí)幚怼⑿枰悠诖饛?fù)等理由拖延答復(fù)。北京的政府部門做得也不好，在2012年省級政府信息公開目錄測評當(dāng)中得到9.5分，排名第12位。
藍(lán)皮書還發(fā)現(xiàn)，我國司法公開仍帶有明顯的宣傳烙印，不少法院網(wǎng)站在建設(shè)伊始并非作為政務(wù)網(wǎng)站，而是主要作為對外宣傳的平臺。因此，法院網(wǎng)站普遍存在重宣傳、輕公開的現(xiàn)象，網(wǎng)站演變成為“秀領(lǐng)導(dǎo)”、“秀文化”、“秀先進(jìn)”、“秀風(fēng)貌”的舞臺，網(wǎng)站首頁充斥法院領(lǐng)導(dǎo)人活動的新聞圖片報道，公眾和當(dāng)事人關(guān)注的司法信息被淹沒其中。其次，網(wǎng)站經(jīng)常展示工作人員的書法、攝影作品，還有的法院在便民措施欄目中全部以新聞報道的形式講述法院的好人好事，具體的便民措施信息卻難覓蹤跡。也有法院設(shè)置宣傳當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的欄目。藍(lán)皮書認(rèn)為，法院投入大量的人力物力建設(shè)網(wǎng)站，司法公開是第一位的，宣傳展示只是一個附屬的功能，不可本末倒置。 (記者代麗麗)
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