每年，“三八”國(guó)際婦女節(jié)都在兩會(huì)會(huì)期內(nèi)，每當(dāng)這個(gè)重要的女性節(jié)日到來(lái)時(shí)，婦女權(quán)益保護(hù)的話題便成為熱門(mén)。記者了解到，今年，不少代表委員和業(yè)內(nèi)人士，正在繼續(xù)推動(dòng)《反家庭暴力法》的制定。
“完善立法雖然不是答案的全部，但無(wú)疑是必不可少的關(guān)鍵一步。”全國(guó)婦聯(lián)黨組副書(shū)記、副主席孟曉駟委員對(duì)本報(bào)記者表示，她今年提交的提案中，再度呼吁盡快為反家暴立法，讓公正觸手可及，給弱勢(shì)群體以法律保障。
每年約10萬(wàn)個(gè)家庭因暴力解體
孟曉駟指出，到目前為止，家庭暴力問(wèn)題仍然是中國(guó)公民權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域亟待法律規(guī)范的突出問(wèn)題。第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，在整個(gè)婚姻生活中，近1/4的女性曾遭受過(guò)配偶不同形式家庭暴力，考慮到傳統(tǒng)習(xí)慣中公眾對(duì)家庭暴力問(wèn)題的回避和沉默，這一比例事實(shí)上可能更高。中國(guó)每年約10萬(wàn)個(gè)家庭因暴力解體。此外，不僅婦女，兒童和老人以及一些男性也受害于家庭暴力。
“每個(gè)人都希望看到法律代替暴力、公正代替死亡，這正是我們呼吁對(duì)家庭暴力進(jìn)行國(guó)家立法的初衷所在。我們要用法律的威嚴(yán)守護(hù)公民的尊嚴(yán)，用國(guó)家的力量阻斷暴力的循環(huán)與蔓延。”孟曉駟說(shuō)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜對(duì)記者分析說(shuō)，目前國(guó)家層面有關(guān)家庭暴力的法律規(guī)定存在著缺乏統(tǒng)一的工作原則、法律責(zé)任不明確、救助措施不具體、可操作性較差、相互銜接不到位以及地方立法則層級(jí)較低和效力有限等問(wèn)題，“現(xiàn)有的法律規(guī)定在應(yīng)對(duì)家庭暴力問(wèn)題上已經(jīng)越來(lái)越力不從心”。
出臺(tái)反家暴法條件已具備
孟曉駟認(rèn)為，目前，中國(guó)已具備了出臺(tái)反家暴立法的必要條件。
目前，反家暴立法已有了相當(dāng)程度的社會(huì)共識(shí)。目前，全國(guó)已有28個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力地方性法規(guī)或政策，90余個(gè)地市制定了相關(guān)政策文件，地方法規(guī)先試先行，為國(guó)家立法積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上，近年來(lái)，每年兩會(huì)都有代表、委員提出關(guān)于反家庭暴力立法問(wèn)題的議案、提案。“十一屆全國(guó)人大常委會(huì)已連續(xù)兩年將制定反家庭暴力法列入立法工作計(jì)劃預(yù)備審議項(xiàng)目。我們期待，將反家庭暴力法繼續(xù)列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃提請(qǐng)審議項(xiàng)目，加快立法進(jìn)度。”孟曉駟說(shuō)。
李明舜建議，反家庭暴力法應(yīng)明確政府主導(dǎo)、多機(jī)構(gòu)合作的原則，早期干預(yù)、預(yù)防為主，優(yōu)先保護(hù)受害人，教育、矯治與懲罰相結(jié)合等原則。此外，應(yīng)明確家暴定義，合理確定反家庭暴力法的適用范圍，同時(shí)還應(yīng)明確工作機(jī)制，明確救助手段，切實(shí)保證反家庭暴力法的有效實(shí)施。
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[ 責(zé)任編輯：芮益芳 ]
